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Le Premier ministre a élaboré un catalogue de mesures visant à réduire massivement le déficit public. Tout le monde devra faire un effort pour réaliser 43,8 milliards d’économies d’ici 2026.
L’objectif déclaré de François Bayrou est de réduire le déficit de 5,4% du PIB en 2025 à 4,6% en 2026, avec une trajectoire vers 3% en 2029 afin de répondre aux critères européens. Cela représente un effort budgétaire total de 40 à 44 milliards d’euros, y compris des coûts de défense supplémentaires d’environ 43,8 milliards d’euros.
Une année vierge et le resserrement des vis partout
Parmi les mesures recommandées par Bayrou: un gel sur l’augmentation de 2026: les pensions, les avantages sociaux, l’impôt sur le revenu et le CSG resteront au même niveau qu’en 2025 – un effort collectif temporaire estimé à 7 milliards d’euros. Un rééquilibrage des dépenses sociales, y compris 5 milliards d’euros d’épargne prévu pour les dépenses de la santé:
Doubler la franchise médicale (de 50 à 100 €), réduction des congés de maladie jugés abusifs, réexamen des remboursements à l’exclusion des conditions à long terme.
Service civile et coupes d’emploi
Le plan du Premier ministre prévoit 3 000 suppressions d’emplois dans la fonction publique, grâce au non-remplacement d’un fonctionnaire à la retraite sur trois.
Suppression des jours fériés
Bayrou propose d’abolir deux jours fériés, le lundi de Pâques et le 8 mai (Jour de la victoire 1945), afin de générer plusieurs milliards d’euros.
Lutter contre la fraude et les niches d’impôt
Pour réaliser de nouvelles économies, le gouvernement intensifiera la lutte contre la fraude fiscale, sociale et santé. Un projet de loi sera déposé à l’automne pour améliorer la détection et la reprise de la fraude. D’autres mesures incluent l’élimination des niches fiscales jugées inefficaces et l’introduction d’une taxe à taux forfaitaire pour remplacer la déduction de 10% sur les pensions pour les retraités à faible revenu. Le plan de Bayrou appelle également la création d’une «contribution de solidarité» pour les notes les plus élevées, dont les contours seront déterminés par des commissions de parlementaire.
Justification et contexte politique
François Bayrou a mis l’accent sur la dépendance excessive de la France à l’égard des dépenses publiques (57% du PIB) et le besoin urgent de corriger cette dérive pour éviter une crise grecque. Il a averti: «Nous nous sommes habitués au déficit… chaque seconde, la dette de la France augmente de 5 000 €.» Ces mesures marquent l’un des efforts budgétaires les plus rigoureux de la cinquième République. Ils sont néanmoins vivement contestés et sont susceptibles d’alimenter un mouvement de censure, en particulier face à un parlement sans majorité absolue.
« Un discours de vérité »
«Il n’y a aucun courage à promettre ce que vous ne pouvez pas financer. Le courage signifie dire que nous devons collectivement corriger une habitude mortelle pour le pays», explique François Bayrou, qui assume un discours de vérité, même si cela signifie aller à l’encontre de la popularité immédiate. Il revendique une approche républicaine de la responsabilité, tout en préparant l’opinion publique pour les sacrifices temporaires «pour sauver le modèle social français à long terme».
Réactions politiques
Rassembement National (RN) Marine Le Pen: «Nous soutenons la nécessité de réduire le déficit, mais pas sur le dos du modeste français. L’abolition des jours fériés et la congélation des pensions sont inacceptables.» L’IA menace de ne pas voter pour le budget et a soulevé la possibilité d’une motion de censure, bien qu’elle n’ait pas encore confirmé cela.
Les Républicains (LR)
Éric Ciotti et Bruno Retailleau critiquent «un effort mal ciblé, ce qui évite vraiment de réduire le nombre de fonctionnaires et de réviser les politiques publiques». Le LR propose plutôt une réforme de l’État et une réduction des dépenses locales.
Nouveau Front Populaire (NFP) – Union of the Left
Jean-Luc Mélenchon (LFI) et Olivier Faure (PS) dénoncent «un plan d’austérité massif». Les Nupes (ex-NFP) appellent à un référendum et envisage un mouvement de censure avec d’autres groupes.
Horizons et Renaissance (centristes)
Les parties proches du président Macron soutiennent prudemment le Premier ministre, mais expriment des inquiétudes concernant l’impact social. Certains membres de la Renaissance ont parlé du dossier de «mesures courageuses mais politiquement risquées».
Réactions des syndicats et des employeurs
Les syndicats (CGT, CFDT, FO, UNSA) appellent à une grève nationale à l’automne 2025. Le CFDT déplore le manque de consultation, même s’il reconnaît la nécessité d’une trajectoire budgétaire. Le CGT appelle cela une «attaque frontale contre les droits sociaux» .medef et CPME: l’association des employeurs accueille le «retour à l’orthodoxie budgétaire», mais est préoccupé par un «ralentissement de la consommation intérieure» en raison de la congélation des avantages et des hausses fiscales pour les salles à revenu élevé.
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