Une paix durable entre les Israéliens et les Palestiniens – problèmes mondiaux

Avis par Joseph Chamie, Sergio Dellapergola (Portland, États-Unis / Jérusalem) Lundi 27 janvier 2025 Interinter Press Service

Plusieurs facteurs majeurs continuent de jouer un rôle fondamental dans le conflit vieux de plusieurs décennies entre les Israéliens et les Palestiniens. Parmi ces facteurs figurent les identités religieuses, les données démographiques, les terres et le contexte géopolitique régional plus large.

Étroitement liés à ces principaux facteurs sont des problèmes critiques pour obtenir une solution au conflit, notamment les frontières, les réfugiés, les droits civils / humains et l’équité juridique, l’autorité sur les sites saints de Jérusalem et la sécurité très importante.

Un récit de reconnaissance mutuelle, de tolérance et de pluralisme devrait prévaloir. Bien que les souvenirs du passé ne puissent pas être oubliés ni rejetés, l’accent doit être mis au jour sur la réalisation d’une paix durable entre les Israéliens et les Palestiniens.

Histoire récente

Avec la défaite de l’Empire ottoman par les puissances occidentales de la Première Guerre mondiale, son territoire a été divisé en plusieurs mandats britanniques et français.

Le mandat britannique pour la Palestine, ou la Palestine obligatoire, initialement destiné à inclure le Transjordan, a été approuvé sur le territoire à l’ouest de la Jordanie par la Ligue des nations en 1922. gouverner les institutions, sauvegarde les droits civils et religieux de tous les habitants de la Palestine, indépendamment de l’affiliation religieuse et de l’ethnicité.

La composition religieuse de la population résidente de la Palestine obligatoire à l’époque était d’environ 10% chrétienne, 11% juive et 78% musulmane. Sous les Britanniques, tous ceux qui résident sur le territoire, quelle que soit leur affiliation religieuse, détenaient la citoyenneté palestinienne.

Après de nombreuses décennies de violence et de confrontations parmi les principales populations de la Palestine obligatoire et les diverses tentatives des Britanniques et d’autres de résoudre le conflit, le problème a été remis aux Nations Unies pour résoudre. En 1947, en grande partie en raison de l’immigration, la composition religieuse de la population résidente de la Palestine était devenue 7% chrétienne, 32% juive et 60% musulmane.

Le 29 novembre 1947, l’Assemblée générale des Nations Unies a adopté la résolution mettant fin au mandat et divisant la Palestine en deux États. Un État était arabe, principalement musulman, et l’autre État était juif, la région de Jérusalem restant séparément sous le contrôle direct des Nations Unies (figure 1).

Le 14 mai 1948, David Ben Gourion a déclaré l’indépendance de l’État juif d’Israël. L’équipe adverse, dirigée par Mohammed Amin al-Husseini, a rejeté le plan de partition. La guerre a immédiatement éclaté entre les armées des États arabes voisins et d’Israël.

En conséquence de la guerre, la composition démographique du territoire a subi des changements importants. En particulier, l’exode obligatoire et volontaire (par la suite appelé Nakba) d’un minimum estimé de 625 à 650 000 et un maximum de 725 à 750 000 Palestiniens d’Israël. Ils comprenaient des personnes qui vivaient en Palestine en 1946 et ceux qui sont restés mais dont les biens sont restés à l’intérieur des frontières de l’État juif.

Dans l’état nouvellement fondé d’Israël avec une population de 873 000 habitants, la proportion juive était de 82%. Si les Palestiniens n’avaient pas été déplacés mais étaient restés chez eux, la proportion juive en Israël en 1948 aurait été d’environ 45%.

Après la guerre de 1948 et l’armistice subséquente, les frontières d’Israël se sont développées à 77% du territoire d’origine de la Palestine obligatoire, y compris la partie ouest de Jérusalem. La Cisjordanie avec Jérusalem-Est a été occupée par Transjordan, renommée plus tard le royaume de Hashemite de Jordanie. La zone de Gaza est restée sous occupation par l’Égypte. En 1950, la population combinée de Cisjordanie et de Gaza contenait environ 830 000 Palestiniens apatrides.

Après la guerre de 1967, Israël a commencé à étendre les colonies juives dans les territoires occupés (figure 2). De quelques familles en 1968, le nombre de colons juifs est passé de 69 700 en 1987 à 293 400 en 2007. En 2024, le nombre a atteint 530 000, ce qui n’inclut pas les 245 000 résidents de nouveaux quartiers à Jérusalem-Est.

Démographie actuelle

Israël est un pays relativement petit avec environ la taille territoriale du Salvador. À la fin de 2024, la population d’Israël a dépassé 10 millions, ce qui est à peu près de la même taille que la population suédoise. La proportion juive en Israël est de 77%, y compris les citoyens qui vivent à Jérusalem-Est et les territoires occupés.

Le territoire palestinien occupé (OPT), qui compte environ un quart de la superficie d’Israël, a une population résidente en permanence de près de 5 millions, plus 380 000 vivant à Jérusalem-Est.

La population combinée d’Israël et de l’OPT est d’environ 15 millions. Dans cette population combinée, environ 51% des résidents seraient juifs.

Propositions de paix

La première proposition de paix sérieuse examinée ici est la solution à un État. Il appelle à établir une nation qui comprend Israël, la Cisjordanie, la bande de Gaza et la Jérusalem-Est. Un avantage majeur de cette solution serait la création d’une démocratie laïque avec la séparation de l’Église et de l’État avec des droits égaux pour chacun des citoyens du pays.

Le principal inconvénient de la solution à un État est qu’au moins pour le moment, il ne semble pas être un scénario politique réaliste. Les deux parties opposées dans le conflit nourrissent toujours une hostilité mutuelle considérable. De plus, les deux recherchent leur propre souveraineté indépendante d’État, c’est-à-dire une patrie nationale juive continue et une maison nationale palestinienne nouvellement établie.

La proposition de paix la plus soutenue est la solution à deux États. Il reste la voie à suivre internationalement convenue et est fortement soutenue par les Nations Unies, le Conseil de sécurité et les principales pouvoirs du monde.

La solution à deux États implique un État indépendant entièrement souverain de Palestine comprenant la Cisjordanie et la région de Gaza, existant pacifiquement aux côtés d’Israël, avec des frontières le long des lignes et de la sécurité antérieures à 1967 assurées pour les deux nations.

Une difficulté majeure avec la solution à deux États est le manque de contiguïté territoriale entre les deux parties de l’État palestinien. Israël pourrait faciliter la création d’un seul État palestinien en autorisant un couloir reliant les deux parties de l’État palestinien tout en garantissant leur propre sécurité.

Une autre difficulté est le manque d’accord politique et le conflit de facto en vigueur entre l’autorité palestinienne en Cisjordanie et au Hamas à Gaza.

Une troisième proposition de paix, si elle est acceptable pour les Palestiniens, est la réalisation séparément de la souveraineté pour Gaza et la Cisjordanie. Chaque territoire négocierait sa propre autonomie, ses frontières, sa structure politique et sa main-d’œuvre économique avec des gouvernements distincts et ses membres séparés aux Nations Unies. À l’avenir, s’ils sont réalisables et souhaités, les deux États palestiniens peuvent souhaiter négocier une configuration fédérale ou une union complète.

Conclusions

Il est temps d’arrêter le meurtre, la violence et la destruction et que les Israéliens et les Palestiniens négocient un règlement de paix.

Il est également temps de reconnaître que sur ce petit territoire connu sous le nom de Palestine / Eretz Israël / Terre Sainte, au moins deux acteurs majeurs existent, chacun avec leurs droits historiques, sa solidarité ethnique, ses héritages culturels, ses langues, leur autonomie politique et leurs rituels religieux.

Les Palestiniens dans leur proposition de paix durable avec Israël appellent essentiellement à leur propre état.

Le gouvernement israélien a élaboré de vastes plans de guerre pour assurer sa sécurité. Cependant, il n’a pas offert de plans explicites pour résoudre la situation d’après-guerre à Gaza ni sur la façon d’atteindre une paix durable avec les Palestiniens sans état. Les Israéliens exigent que leur nation juive ne soit pas menacée ni délégitimé dans les tentatives d’obtenir une paix durable avec les Palestiniens.

La continuation du statu quo est intenable. Ce n’est certainement pas une résolution du conflit et continue de placer les Israéliens et les Palestiniens en péril.

Il est temps pour la diplomatie qui mène à un règlement négocié et à une paix durable. L’action militaire et les actes terroristes ne résoudront tout simplement pas le conflit. Les grandes nations du monde doivent être proactives dans la poursuite d’un plan pour assurer une paix durable entre les Israéliens et les Palestiniens.

Joseph Chamie à Portland, Oregon, États-Unis est un démographe de conseil et ancien directeur de la division des populations des Nations Unies.

Sergio Dellapergola à Jérusalem, Israël est professeur émérite et ancien président de l’Institut Harman de la communauté juive contemporaine de l’Université hébraïque.

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