Un appel à autonomiser les femmes de l’ONU maintenant – problèmes mondiaux

Avis par Shihana Mohamed (New York) Lundi 29 septembre 2025 Interinter Press Service

New York, 29 septembre (IPS) – Dans sa déclaration d’ouverture, Annalena Baerbock (Allemagne), présidente de la 80e Assemblée générale des Nations Unies, seule la cinquième femme à occuper ce poste sur 80 ans, a déclaré: «Notre avenir en tant qu’institution sera également façonné par la sélection de la prochaine secrétaire générale. Et ici, nous devons faire une pause et réfléchir à la fin de la fin des années, cette organisation n’a jamais choisi une femme pour ce rôle. Les candidats, il ne pouvait pas être trouvé un seul.

Alors que les Nations Unies approchent sa prochaine nomination d’un secrétaire général en 2026, le monde se rassemble derrière une étape attendue depuis longtemps: la possibilité d’une femme qui dirige l’ONU pour la première fois en 80 ans d’histoire. L’élan est indéniable.

Des campagnes de la société civile comme «1 pour 8 milliards» gagnent du terrain, et 92 États membres ont exprimé un fort soutien à une femme secrétaire générale, dont 28 ont officiellement appelé à des candidates. C’est plus qu’un geste symbolique – c’est l’occasion de remodeler le leadership mondial.

Ce moment n’est pas seulement politiquement significatif – il est fondamental. La Charte des Nations Unies, adoptée en 1945, consacre l’égalité des sexes à son cœur, promettant de «la foi dans les droits humains fondamentaux… et l’égalité des droits des hommes et des femmes». Cette promesse doit maintenant être tenue non seulement en principe mais dans la pratique.

Mais alors que les projecteurs s’intensifie à la quête d’une femme secrétaire générale, un autre problème critique risque de s’évanouir dans l’ombre: la dilution du mandat des femmes de l’ONU. Ce paradoxe doit être traité de front. Parce que, bien que la rupture du plafond de verre au sommet soit vitale, cela signifie peu si l’institution responsable de l’avancement des droits des femmes à travers le monde perd tranquillement son pouvoir.

Autonomiser les femmes dans le monde: mandat unique des femmes de l’ONU

La création de femmes de l’ONU a été l’aboutissement d’années de négociations entre les États membres et le plaidoyer par le mouvement mondial des femmes. En juillet 2010, l’Assemblée générale des Nations Unies a voté à l’unanimité pour établir une nouvelle entité dynamique des Nations Unies – les femmes de l’ONU – pour renforcer, accélérer et élever les efforts de l’ONU dans la promotion de l’autonomisation des femmes et de l’égalité des sexes. Ensuite, le secrétaire général de l’ONU, Ban Ki-moon, a salué la décision, l’appelant «une journée véritablement bassante».

Les femmes de l’ONU ont été formées en consolidant quatre entités des Nations Unies dédiées à l’égalité des sexes: le Fonds de développement des Nations Unies pour les femmes (UNIFEM), la Division for the Advancement of Women (DAW), le Bureau du conseiller spécial sur les questions de genre (OSAGI) et l’Institut international de recherche et de formation des Nations Unies pour l’avancement des femmes (UNSArw).

Les femmes de l’ONU ont été conçues pour être un multiplicateur de force – courir les droits des femmes à travers la consolidation de la paix, le développement et les droits de l’homme.

Plus de 15 ans, les femmes de l’ONU ont apporté une expertise et une coordination inégalées sur la scène mondiale – soutenant des politiques inclusives, autonomisant les mouvements de base et incorporer l’égalité des sexes dans les initiatives des Nations Unies. De la fin de la violence basée sur le genre et de l’avancement du leadership des femmes, il est devenu un moteur du changement transformateur.

Pourtant, aujourd’hui, il fait face à un sous-financement chronique, à une influence politique limitée et à un mandat en rétrécissement. Dans de nombreux cas, il est traité comme une entité symbolique plutôt que stratégique.

Fusion à un coût: diluer le mandat des femmes de l’ONU

Maintenant, une nouvelle proposition au sein du programme de réforme plus large de l’UN80 menace de diluer davantage l’impact des femmes de l’ONU: la fusion potentielle des femmes de l’ONU avec le Fonds de la population des Nations Unies (UNFPA).

Bien que les deux agences travaillent sur les problèmes de chevauchement, en particulier autour de la santé génésique et des droits des femmes, leurs mandats sont distincts. Les femmes de l’ONU se concentrent sur le changement systémique, le plaidoyer politique et la réforme institutionnelle en faveur de l’avancement du statut des femmes et des filles à travers le monde. L’UNFPA, en revanche, se concentre sur la santé sexuelle et reproductive et la dynamique de la population.

Une fusion pourrait offrir des avantages opérationnels tels que la programmation rationalisée, une réduction des frais généraux administratifs et une coordination plus forte dans des domaines tels que la violence sexiste. Il pourrait même amplifier les efforts de plaidoyer où la santé génésique et les droits des femmes se croisent. Mais ces gains comportent de graves risques et des conséquences irréversibles.

Cette proposition de fusion a soulevé des préoccupations parmi les groupes de la société civile et les défenseurs de l’égalité des sexes comme moi, qui craignent que la fusion des femmes de l’ONU avec une agence plus axée sur les services comme l’UNFPA ne dilue son leadership politique et affaiblit son mandat systémique.

Si la fusion est précipitée ou imposée par le haut, des décennies de connaissances institutionnelles, d’expertise technique et de partenariats de confiance – construits séparément par les femmes de l’ONU et l’UNFPA – pouvaient être perdus. Il risque de mettre à l’écart le leadership politique des femmes de l’ONU, à affaiblir son rôle de responsabilité et à passer des ressources du changement structurel à la prestation de services. En bref, il pourrait transformer un programme transformateur en un programme technocratique.

La consolidation des mandats pourrait accroître la vulnérabilité politique, laissant des questions litigieuses telles que l’avortement et l’éducation sexuelle complète plus exposés aux ingénieurs politiques axés sur les donateurs et aux coupes budgétaires.

Les organisations dirigées par des femmes, déjà sous la pression des défis de financement, pourraient faire face à une nouvelle instabilité. De plus, tout en visant à améliorer l’efficacité, la fusion risque augmenter les coûts de bureaucratie et de coordination.

Ce n’est pas seulement un problème de l’ONU interne – c’est un problème mondial. Les droits des femmes sont fondamentaux pour résoudre les défis les plus urgents du monde, du changement climatique à la résolution des conflits.

Découvrir une femme secrétaire générale tout en affaiblissant les femmes de l’ONU envoie un message dangereux: cette représentation au sommet suffit, même lorsque les institutions n’ont pas le pouvoir de conduire un véritable changement.

Au-delà de la rhétorique: vers un véritable changement

Lors de l’ouverture de la 69e session de la Commission sur le statut des femmes en mars 2025, le secrétaire général de l’ONU António Guterres a reconnu l’urgence du moment, avertissant: «Les droits des femmes sont assiégés. Le poison du patriarcat est de retour – et c’est de retour avec une vengeance.

Claquer les freins sur l’action; Déchirant les progrès; et mutant dans des formes nouvelles et dangereuses. Mais il y a un antidote. Cet antidote est une action. Il est maintenant temps pour ceux d’entre nous qui se soucient de l’égalité pour les femmes et les filles de se lever et de s’exprimer. »

Cet appel à l’action ne doit pas être ignoré. L’antidote n’est pas seulement un leadership symbolique – c’est une force institutionnelle. Pour s’assurer que l’engagement de l’ONU envers les droits des femmes n’est pas réduit au symbolisme, les étapes suivantes sont essentielles:

Autonomie des femmes de sauvegarde

Toute restructuration doit préserver le mandat distinct des femmes de l’ONU. Les fusions qui diluent son leadership politique ou réduisent sa visibilité doivent être rejetées. L’autonomisation des femmes n’est pas un sous-ensemble de santé – c’est une priorité mondiale.

Renforcer le financement et l’influence: les États membres doivent augmenter le financement de base des femmes de l’ONU et soutenir son intégration dans toutes les agences de l’ONU. Le soutien politique doit égaler le soutien rhétorique.

Institutionnaliser le leadership féministe: la prochaine secrétaire générale – en particulier si elle est une femme, comme nous l’espérons fortement – devient des principes féministes championnes en pratique. Cela signifie élever les femmes de l’ONU, intégrer l’analyse de genre dans les opérations des Nations Unies, garantir ses ressources et tenir le système responsable des résultats tangibles.

Mobiliser la société civile: les mouvements féministes et les organisations de base doivent rester vigilants pour garantir que l’autonomisation des femmes ne soit pas réduite à l’optique ou absorbée dans les agendas plus étroits. Ce sont les chiens de garde et les visionnaires de la justice mondiale de genre. Leurs voix doivent façonner la réforme – pas à l’écart.

Demande de transparence dans la réforme: le groupe de travail et d’autres organismes de réforme de l’UN80 doivent s’engager ouvertement avec les parties prenantes. Les décisions affectant l’avenir des femmes de l’ONU doivent être transparentes, inclusives et fondées sur les droits de l’homme – pas seulement une rentabilité.

L’ONU a été fondée sur la promesse de dignité et d’égalité pour tous. Cette promesse ne peut pas être tenue en élevant une femme tout en mettant la touche de l’institution destinée à autonomiser des millions.

La nomination d’une femme secrétaire générale serait historique – mais elle doit être égalée par un engagement à renforcer les femmes de l’ONU. Son mandat doit être protégé, non fusionné ou dilué.

Les femmes de l’ONU doivent diriger. Il doit définir l’ordre du jour, tenir les agences responsables et parler avec autorité et conviction pour les femmes et les filles du monde entier. L’ONU a le choix: traiter l’autonomisation des femmes comme transformatrice ou la réduire à une note de bas de page.

Les titres rendent l’histoire visible. Les institutions le rendent réel. Il est maintenant temps d’agir. Les femmes de l’ONU doivent être autonomes.

Shihana Mohamed, une ressortissante sri-lankaise, est un membre fondateur et coordinateur du Network United Asia Network for Diversity and Inclusion (UN-ADI) et un boursier public américain avec le projet et l’égalité OPED maintenant sur l’avancement des droits des femmes et des filles. Elle est une militante dévouée des droits de l’homme et un ardent défenseur de l’égalité des sexes et de l’avancement des femmes.

Elle a eu l’occasion de travailler sous la direction de Mme Angela King, la première conseillère spéciale sur les questions de genre et le secrétaire général adjoint (Osagi). Elle travaille également en partenariat étroit avec les femmes de l’ONU en tant que membre du réseau inter-agences sur l’égalité des femmes et des sexes et le réseau mondial des points focaux de genre.

L’auteur exprime ses opinions dans cet article à des capacités entièrement non officielles, privées et personnelles. Ces opinions ne reflètent celles d’aucune organisation.

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