Au cours de son premier jour de mandat, le 20 janvier 2025, le président Donald Trump a signé une série de décrets sur l’immigration qui rendraient plus difficile pour les réfugiés, les demandeurs d’asile et d’autres personnes de tenter d’entrer aux États-Unis – et pour certains immigrants d’y rester. le pays.
Lundi soir, Trump a signé des décrets prévoyant notamment la déclaration d’une urgence nationale à la frontière américano-mexicaine et la suspension des admissions de réfugiés pendant au moins quatre mois. Les migrants qui tentaient d’entrer aux États-Unis par la frontière ont également découvert que CBP One, une application qu’ils utilisaient pour planifier leurs rendez-vous pour les demandes d’asile, avait été fermée.
Amy Lieberman, rédactrice politique chez The Conversation US, s’est entretenue avec l’universitaire Jean Lantz Reisz, codirecteur de la clinique d’immigration de l’Université de Californie du Sud et professeur agrégé clinique de droit, pour comprendre le sens des nouveaux décrets de Trump – et les défis. il pourrait faire face à leur mise en œuvre.
Kevin Lamarque-Pool/Getty Images
Trump sera-t-il capable d’exécuter ces nombreux décrets ?
En matière d’immigration et de sécurité nationale, le président dispose d’un large éventail de pouvoirs. Nous entendons dire que Trump tente de mettre fin à l’asile. Les migrants à la frontière américaine ont vu aujourd’hui leurs rendez-vous avec les douanes et la protection des frontières annulés.
Il y aura des litiges car l’asile est une partie importante de la loi américaine et seule une loi du Congrès peut y mettre fin. Le recours à différents types d’actions de sécurité nationale et de santé publique, comme le Titre 42, une ordonnance sanitaire d’urgence qui permettait au gouvernement de refouler les migrants à la frontière en raison du COVID-19, a réussi dans le passé à rendre plus difficile la recherche de migrants. l’asile – mais une action présidentielle ne peut pas mettre fin à l’asile.
Si le Congrès voulait mettre fin à l’asile, ce serait une chose terrible dans le monde des droits humains internationaux, mais cela pourrait quand même se produire.
Trump a annoncé qu’il rétablirait le programme Remain in Mexico, qui oblige les personnes demandant l’asile aux États-Unis à rester au Mexique en attendant leur date d’audience. Cela nécessiterait la coopération du Mexique, d’autant plus que cela s’appliquerait aux migrants qui ne sont même pas originaires du Mexique. Habituellement, ce type d’annonce devrait d’abord être publié dans le Federal Register pour commentaires. Cette procédure n’a pas été suivie ici et pourrait laisser cette politique ouverte à des contestations judiciaires.
Que signifie concrètement fermer la frontière ?
Nous n’avons pas encore les détails, mais il semble que la fermeture de la frontière signifie que le gouvernement américain ne traitera plus les migrants arrivant à la frontière sans visa d’asile ou sans autre forme d’aide humanitaire.
Jusqu’à présent, si un migrant se présentait à la frontière américaine et disait craindre de retourner dans son pays d’origine, il était censé se voir accorder un soi-disant « entretien de peur crédible ». Cela serait suspendu. Les gens ont le droit de demander l’asile en vertu de la loi américaine, et en fermant la frontière, le président empêche les gens d’exercer ce droit.
Désormais, sous les ordres de Trump, les migrants qui entrent dans le pays et demandent l’asile ou une libération conditionnelle humanitaire à un point d’entrée frontalier américain se verront refuser le droit de rester dans le pays, même temporairement. Toute personne franchissant la frontière sera immédiatement expulsée du pays.
Il s’agit d’un impact immédiat qui se fait déjà sentir à la frontière. Mais pour les personnes qui ont déjà traversé la frontière américaine et demandé l’asile, leur situation n’a pas changé, selon ces décrets. Il est également peu probable que cela affecte les personnes qui disposent d’un visa pour entrer dans le pays ou celles qui font du commerce à travers la frontière.
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Trump a annoncé qu’il utiliserait l’Alien Enemies Act pour expulser les immigrants qui se trouvent illégalement dans le pays. Y a-t-il des limites à sa capacité à le faire ?
Le président a le pouvoir d’invoquer l’Alien Enemies Act, une loi de 1798 qui lui permet de détenir et d’expulser des hommes non citoyens en temps de guerre. L’objectif est de faciliter l’expulsion des personnes soupçonnées d’appartenir à un cartel de la drogue.
Mais le gouvernement américain doit alors prouver qu’il est en guerre contre le pays d’origine du migrant et que les cartels de la drogue représentent l’ensemble de ce pays et de son gouvernement. Dans le système d’immigration, un président peut expulser une personne soupçonnée de soutenir ou d’appartenir à un cartel de la drogue ou à un groupe terroriste, mais Trump peut utiliser l’Alien Enemies Act pour expulser plus rapidement un groupe ciblé de personnes.
L’Alien Enemies Act permet à un tribunal fédéral de vérifier si une personne ciblée par le gouvernement américain est réellement un ennemi extraterrestre. Cela ne s’est pas produit depuis près de 100 ans, mais quelqu’un pourrait contester la désignation du gouvernement comme étant un ennemi étranger et porter plainte devant un tribunal fédéral, ou jusqu’à la Cour suprême.
Quels sont les autres grands changements que vous observerez ?
Premièrement, le Washington Post a rapporté que l’administration Trump mettrait fin au droit de naissance, qui accorde la citoyenneté américaine aux enfants de non-citoyens nés aux États-Unis. Je pense que cela se traduirait par le fait que Trump donnerait des ordres aux agences fédérales telles que les services de citoyenneté et d’immigration des États-Unis et l’administration de la sécurité sociale de ne pas traiter les demandes de passeport ou de numéro de sécurité sociale des citoyens s’ils ne peuvent pas démontrer que les parents du citoyen étaient légalement présents aux États-Unis. à la naissance du citoyen.
Cela serait ensuite contesté par des poursuites judiciaires, car le président ne peut pas simplement dire qu’il n’y a plus de citoyenneté de droit de naissance alors qu’elle fait partie de la Constitution américaine.
Je m’attends également à des arrestations massives d’immigrés vivant aux États-Unis sans statut légalement autorisé, par le biais de descentes sur leurs lieux de travail les ciblant. Le président a le pouvoir d’arrêter toute personne en situation irrégulière. Mais la plupart des immigrants vivant aux États-Unis sans autorisation légale ont le droit de s’adresser à un juge de l’immigration pour faire valoir qu’ils sont légalement aux États-Unis. Il y a actuellement un long arriéré dans les affaires portées devant les tribunaux de l’immigration. Il pourrait également s’avérer extrêmement coûteux d’arrêter, de détenir et d’expulser les millions de personnes que Trump veut expulser.
Enfin, en déclarant une urgence nationale à la frontière sud, Trump pourrait utiliser le financement du ministère de la Défense pour faire respecter l’immigration et permettre à l’armée et à la Garde nationale d’aider à patrouiller la frontière et à construire un mur frontalier.
La Garde nationale a contribué au travail administratif de sécurité des frontières sous l’administration de Joe Biden, ainsi que sous celle de Barack Obama et de Trump, en réparant les clôtures et en stockant les entrepôts. Cela a permis à davantage d’agents de la patrouille frontalière et des douanes et de la protection des frontières de se rendre sur place et d’arrêter les immigrants. Cela n’a rien de nouveau.
Mais la façon dont Trump déclare qu’il va enrôler des militaires pour faire respecter la loi serait probablement remise en question. La loi américaine stipule que vous ne pouvez pas utiliser l’armée dans des opérations internes de maintien de l’ordre.
