Transformer les défis démographiques en opportunités – problèmes mondiaux

SYDNEY, 10 mars (IPS) – S’exprimant lors de la récente conférence annuelle de la Bangladesh Administrative Service Association, le conseiller en chef du Dr Muhammad Yunus a souligné la nécessité de créer des opportunités pour les jeunes, affirmant que la grande population du Bangladesh n’est pas un fardeau mais une ressource précieuse.

Un jour plus tard, les commissaires adjoints (DC) ont proposé l’introduction de la formation militaire universelle pour les jeunes, visant à les impliquer dans les efforts de défense du pays.

Bien sûr, il s’agit d’une décision politique, et cela nécessite des examens sérieux des implications budgétaires du programme proposé.

Nous avons fait quelques estimations budgétaires préliminaires. La bonne nouvelle est que nous pouvons introduire progressivement le programme sur 5 à 8 ans, disons par 10% de ceux qui ont 18 ans en tant que pilote, puis couvrent progressivement toute la cohorte de 18 à 20 ans qui sont en mesure de servir.

Le contexte – changement démographique sismique

En 50 ans depuis l’indépendance, la population du Bangladesh a plus que doublé d’environ 70 millions (7 crore) à environ 174 millions (17 crore), devenant le Bangladesh comme l’un des pays les plus densément peuplés du monde. Malgré une baisse rapide de la fertilité, la population du Bangladesh continuera de croître en grande partie en raison de l’effet de quantité de mouvement. La division de la population des Nations Unies prévoit que la population totale du Bangladesh atteindra son apogée en 2071 avec une population de 226 millions d’habitants.

Le Bangladesh est bien dans la troisième phase de la transition démographique, après avoir changé d’un régime élevé de la fertilité de haut niveau à une faible fertilité de la mortalité-bas. Comme le montre la pyramide de la population (figure 1), il y a un renflement des jeunes comprenant environ 28% de la population dans la tranche d’âge 15-29.

Figure 1: La population du Bangladesh par âge (2024)

L’ONU prévoit que d’ici 2030, la proportion de jeunes dans la tranche d’âge de 15 à 29 ans diminuera à environ 25% et d’ici 2050 à environ 20%. C’est donc notre moment démographique qui ne vient qu’une seule fois (voir figure 2).

Comme le professeur Yunus l’a souligné, la jeune population est une bénédiction – une source de force, d’énergie et de vigueur. Un pays avec un grand nombre de jeunes a non seulement un grand bassin de main-d’œuvre, mais aussi un grand bassin de futurs dirigeants potentiels – souvent appelés «dividendes démographiques».

Cependant, le dividende démographique n’est pas pré-animé. C’est une opportunité offerte par la transition structurelle d’âge. Cette fenêtre d’opportunité ne s’ouvre qu’une seule fois. S’il est manqué, cela peut devenir une «malédiction démographique».

Un pays peut «devenir vieux avant de se développer» – comme nous le voyons dans le cas de Sri Lanka- caractérisé par une grande partie de la population âgée (âge non travailleur) tandis que la nation se débat avec les problèmes de pauvreté et d’infrastructure. Ainsi, le pays a non seulement moins de personnes en âge de travailler (c’est-à-dire une plus petite main-d’œuvre), mais doit également soutenir un grand nombre de personnes dans leur âge avancé. Une telle situation démographique entrave potentiellement les progrès économiques d’un pays et crée des défis pour ses systèmes de protection sociale.

Ainsi, une augmentation de la proportion de jeunes dans la structure de la population d’un pays peut apporter un énorme dividende à condition que cette puissance brute soit convertie en ressources humaines hautement qualifiées, absorbée par un emploi productif et transformé en entrepreneurs.

Cela peut être montré en décomposant la fonction de production néoclassique comme suit: y / p = y / se x se / e x e / lf x lf / wp x wp / p, où y = GDP, p = population, e = emploi, SE = emploi qualifié, lf = main-d’œuvre, wp = population d’âge de travail.

Ainsi, le PIB par habitant (Y / P) est le produit de:

Les gains de productivité dus à l’emploi qualifié (Y / SE), la proportion de l’emploi qualifié (SE / E), le taux d’emploi (E / LF), le taux de participation de la main-d’œuvre (LF / WP) et la démographie, c’est-à-dire la proportion de la population d’âge de travail (WP / P).

Le dividende démographique du Bangladesh peut devenir un mirage. Les récents troubles étudiants / jeunes qui ont commencé par une demande de réforme des quotas et ont finalement renversé le régime de Hasina est une indication claire de l’incapacité de l’économie à absorber ces jeunes dans un emploi productif ou à les transformer en entrepreneurs. Le chiffre officiel du chômage d’environ 3 à 4% basé sur la méthodologie de l’enquête sur la main-d’œuvre obsolète ne reflète pas la réalité.

Service national – Une solution urgente réalisable

Notre défi le plus critique est d’empêcher la malédiction démographique et de récolter le dividende démographique. Le service national obligatoire, comprenant une formation de base de la défense, l’informatique et la nulation générale et les compétences professionnelles, apporteront non seulement d’énormes avantages économiques, mais prépareront également le pays à la gestion des catastrophes, en particulier en raison de la crise climatique. Il agira également comme un dissuasion efficace contre la menace possible pour notre souveraineté nationale.

Actuellement, nous avons environ 1,6 crore (15,9 millions) de jeunes dans la tranche d’âge 20-24 – environ 87 femelles lakh et 73 lakh mâles. Parmi les jeunes qui ont 18 ans, environ 29 lakh sont en mesure de servir, à l’exclusion des femmes qui portent des enfants (environ 25%) et celles qui ont divers handicaps.

Si 10% des jeunes qui tournent 18 ans sont inclus dans le programme la première année, et que 12 000 TK par mois (équivalent au salaire minimum actuel) est utilisé pour chaque participant, 5,8% du budget total 2024-25 proposé par le régime déchu serait nécessaire pour la défense. Ceci est légèrement supérieur à 5,3% alloué dans le budget proposé 2024-25. Ce chiffre s’élève à 5,9% et 6,2% si la formation de chaque participant nécessite respectivement 15 000 et 20 000 TK.

Les estimations rugueuses et prêtes ci-dessus ne supposent aucun changement dans l’allocation de sortie pour les autres dépenses de défense. L’exercice ne considère pas non plus les gains d’efficacité.

De toute évidence, la budgétisation ne peut pas être effectuée isolément. Le premier endroit pour trouver de l’argent est la réaffectation requis par la remeur. Il convient de mentionner ici que le régime tombé dans son dernier budget proposé pour 2024-25 en juin 2024, a augmenté le budget de la défense de 11% par rapport au budget de la défense révisé pour 2023-2024. Par conséquent, cela doit être examiné sérieusement; Les priorités du «Nouveau Bangladesh» ne peuvent pas être les mêmes que celles du régime déchu.

L’argent peut également provenir de l’épargne qui pourrait entraîner d’autres secteurs, par exemple, l’éducation, car il y aura une pression réduite pour étendre l’enseignement post-secondaire. Si nécessaire, les coûts de ces programmes doivent être partagés par des impôts plus élevés pour assurer un avenir prospère de ce pays.

Responsabiliser les jeunes

La formation et le développement des compétences grâce à un service national obligatoire ne sont qu’un élément du côté de l’offre de l’équation. Le bassin de talents disponibles doit être habilité et déployé pour produire des dividendes démographiques. Sinon, il sera gaspillé et pourrait même se transformer en force perturbatrice.

Notre défi le plus critique est d’empêcher la malédiction démographique. Non seulement nous devons récolter un dividende démographique, mais nous assurer également ce que l’on appelle dans la littérature le «deuxième dividende démographique». Bien que le «premier dividende démographique» en raison de la hausse de la proportion de la population de l’âge ouvrie soit transitoire, le «deuxième dividende démographique» peut être perpétuel.

Pour que cela se produise, les pays doivent investir dans la mise à niveau des compétences, soutenir les initiatives entrepreneuriales et un environnement de travail innovant / flexible pour permettre au travail même dans l’âge et l’accumulation d’actifs plus élevés par les travailleurs.

Surtout, étant donné les progrès de la technologie, et en particulier l’intelligence artificielle (IA), nous devons urgemment à repenser le développement des compétences pour nos jeunes. De nombreux diplômes universitaires pourraient bientôt devenir obsolètes car les compétences qu’ils offrent sont sujettes à l’automatisation.

Ironiquement, de nombreux emplois pratiques en col bleu sont susceptibles de survivre car ils ont besoin de compétences mentales et motrices que les humains ont développé au cours des millénaires et sont vraiment difficiles à automatiser. Nous les considérons comme peu compétentes parce que nous tenons ces compétences pour acquises. D’un autre côté, les emplois qui nécessitent une pensée critique de haut niveau survivront également. Nous avons besoin d’actions urgentes pour empêcher nos jeunes de tomber dans le «milieu».

Agir maintenant

Le professeur Yunus a compris à juste titre le message clé de la révolte des jeunes que les jeunes devraient être placés au cœur des stratégies car ils s’engagent à créer un nouveau monde qui est inclusif, juste et juste. Par conséquent, il est logique que son gouvernement commence les mesures lorsque les aspirations de la révolution sont encore fraîches dans l’esprit.

Anis Chowdhury, professeur émérite, Western Sydney University (Australie); Ontra des postes de senior de l’ONU à Bangkok & New York en affaires économiques et sociales

Khalid Saifullah, statisticien avec des années d’expérience dans les organisations internationales

Cet éditorial d’opinion a été publié pour la première fois à New Age (24 février 2025), Dhaka, Bangladesh

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