Peut payer, ne paiera pas : le résultat de la COP29 est loin d’être l’accord historique promis d’une vie — Enjeux mondiaux

de Joyce Chimbi (Bakou)Dimanche 24 novembre 2024Inter Press Service

Une COP financière allait toujours être difficile car, même s’ils peuvent payer, ils ne paieront tout simplement pas. Quelques heures seulement avant le texte final attendu de l’accord « Pays hôte » qui sera signé entre le gouvernement de l’Azerbaïdjan et le Secrétariat de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, la présidence de la COP29 a publié un projet de texte proposant que le nouvel objectif collectif quantifié (NCQG ) sur le financement climatique s’élèverait à 250 milliards de dollars.

Les pays en développement réclamaient 1,3 milliard de dollars. Cette offre a suscité l’indignation des pays du Sud, des manifestations silencieuses à Bakou et des menaces de boycott, car « aucun accord valait mieux qu’un mauvais accord ».

Dans le tumulte, le Brésil a également prévenu qu’il n’y aurait pas d’accord à moins que la COP29 n’augmente l’objectif du financement climatique. S’en sont suivis des accusations et des contre-accusations, tandis que les négociations se sont poursuivies jusqu’aux petites heures du dimanche matin, lorsque la présidence de la COP29 a finalement annoncé un accord de 300 milliards de dollars.

« Ce nouvel objectif financier est une police d’assurance pour l’humanité, alors que les impacts climatiques s’aggravent et frappent tous les pays », a déclaré Simon Stiell, secrétaire exécutif de l’ONU Changement climatique. « Mais comme toute police d’assurance, elle ne fonctionne que si les primes sont payées intégralement et à temps. Les promesses doivent être tenues pour protéger des milliards de vies.

Le nouvel accord triple les financements publics destinés aux pays en développement, passant de l’objectif précédent de 100 milliards de dollars par an à 300 milliards de dollars par an d’ici 2035, et sécurise les efforts de tous les acteurs pour travailler ensemble pour accroître le financement des pays en développement, provenant de sources publiques et privées. à hauteur de 1 300 milliards de dollars par an d’ici 2035.

Répondant aux résultats du sommet sur le climat COP29, Mohamed Adow, directeur du groupe de réflexion sur le climat et l’énergie Power Shift Africa, a déclaré que la COP29 a été « un désastre pour le monde en développement. Il s’agit d’une trahison des peuples et de la planète de la part des pays riches qui prétendent prendre le changement climatique au sérieux. Les pays riches ont promis de « mobiliser » des fonds à l’avenir, plutôt que de les fournir maintenant. »

« Le chèque est par la poste. Mais des vies et des moyens de subsistance sont désormais perdus dans les pays vulnérables. Lors de cette « COP sur les finances », pas un seul dollar de véritable financement climatique n’a été fourni pour l’instant. Non seulement les pays du Nord ont imposé un chiffre financier modeste, mais celui-ci entrera en vigueur dans 11 ans. Cet accord est trop peu, trop tard.

Adow a déclaré que le monde riche avait organisé « une grande évasion à Bakou. Sans argent réel sur la table et sans promesses vagues et inexplicables de fonds à mobiliser, ils tentent de se soustraire à leurs obligations en matière de financement climatique. Laisser le monde sans les ressources nécessaires pour éviter une catastrophe climatique. Les pays pauvres avaient besoin de financements climatiques clairs, basés sur des subventions, qui renforceraient leur capacité à faire face aux impacts de la crise climatique et accéléreraient leurs efforts de décarbonation. Mais cela manquait cruellement.

Fadhel Kaboub, membre du Groupe d’experts indépendants sur la transition et le développement justes, affirme que les 1 300 milliards de dollars par an demandés par les pays du Sud sont censés être un acompte modeste et raisonnable de bonne foi en faveur d’une véritable action climatique de la part du Nord. Il a déclaré : « Dans les pays du Sud, le financement climatique doit prendre la forme de subventions, et non de prêts et d’un piégeage économique supplémentaire, d’annulation de toutes les dettes liées au climat, ainsi que de transfert et de partage de technologies vitales pour fabriquer et déployer des énergies renouvelables. une cuisine propre, des transports propres et les infrastructures de résilience et d’adaptation au climat dont nous avons besoin.

Les énergies étaient faibles lors de la dernière journée officielle des négociations ; les conversations vibrantes qui remplissaient l’air et les promenades réfléchies de la plénière aux pavillons et vice-versa avaient disparu depuis longtemps. L’attente n’a pas payé. Fred Njehu, stratège politique panafricain chez Greenpeace Afrique, a déclaré que tandis que les pays développés continuent à « esquiver leurs responsabilités, nos communautés se noient, meurent de faim et perdent leurs maisons à cause d’une crise qu’elles n’ont pas provoquée ».

La COP29 a réuni près de 200 pays. Les questions les plus débattues à Bakou concernaient le NCQG, l’objectif mondial en matière d’adaptation et le programme de travail pour une transition juste. En fin de compte, d’autres faits marquants incluent l’accord sur la manière dont les marchés du carbone fonctionneront dans le cadre de l’Accord de Paris, rendant pleinement opérationnels les échanges entre pays et un mécanisme de crédits carbone.

Concernant les rapports transparents sur le climat, les Parties ont convenu de constituer une base de données probantes plus solide pour renforcer les politiques climatiques au fil du temps, aidant ainsi à identifier les besoins et les opportunités de financement. La décision de la COP sur les questions relatives aux pays les moins avancés (PMA) contient une disposition pour la mise en place d’un programme de soutien à la mise en œuvre des Plans Nationaux d’Adaptation (PAN) pour les PMA.

La COP29 a franchi une étape décisive pour faire entendre la voix des peuples autochtones et des communautés locales dans l’action climatique, en adoptant le plan de travail de Bakou et en renouvelant le mandat du Groupe de travail de facilitation (FWG) de la Plateforme des communautés locales et des peuples autochtones (LCIPP).

Les pays ont convenu d’une décision sur le genre et le changement climatique, prolongeant de 10 ans supplémentaires le programme de travail amélioré de Lima sur le genre et le changement climatique, réaffirmant l’importance de l’égalité des sexes et faisant progresser l’intégration du genre tout au long de la convention. Ils ont également convenu d’élaborer un nouveau plan d’action sur l’égalité des sexes, qui sera adopté lors de la COP30, et qui définira les orientations d’une mise en œuvre concrète.

“Aucun pays n’a obtenu tout ce qu’il voulait et nous quittons Bakou avec une montagne de travail à accomplir”, a déclaré Stiell. « Les nombreuses autres questions sur lesquelles nous devons progresser ne font peut-être pas la une des journaux, mais elles sont des bouées de sauvetage pour des milliards de personnes. Ce n’est donc pas le moment de faire des tours de victoire ; nous devons jeter notre dévolu et redoubler d’efforts sur la route de Belem.

IPS UN Bureau Report

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