par Thalif Deen (Les Nations Unies)vendredi 08 novembre 2024Inter Press Service
NATIONS UNIES, 08 nov (IPS) – Lorsque les Nations Unies imposent des sanctions ou pénalisent un État membre – qu’il s’agisse de l’Assemblée générale ou du Conseil des droits de l’homme – les résolutions sont « non contraignantes » et restent souvent non mises en œuvre.
Mais les résolutions du Conseil de sécurité sont « contraignantes » – et sont toujours ouvertement violées par des pays comme la Corée du Nord – parce que tous ces organes de l’ONU n’ont aucun moyen de mettre en œuvre ces résolutions, ni une armée permanente pour les faire respecter par la force. Mais ils n’ont qu’un poids moral.
Le Conseil peut également imposer ses propres sanctions, principalement dans les secteurs économique, financier et commercial, contre ceux qui contreviennent à ses décisions.
Et la semaine dernière, il y a eu une décision visant à imposer des sanctions sur les armes contre Israël – et à juste titre, à en juger par les plus de 43 000 civils palestiniens, pour la plupart, tués à Gaza en grande partie avec des armes fournies par les États-Unis depuis octobre de l’année dernière.
Mais quelle sera l’efficacité de cette mesure puisque l’opposition la plus forte viendra des États-Unis, un partisan indéfectible d’Israël, qui utilisera sans hésitation son droit de veto si la résolution est soumise au Conseil de sécurité ?
L’ambassadeur Anwarul K. Chowdhury, ancien secrétaire général adjoint de l’ONU et ancien représentant permanent du Bangladesh auprès de l’ONU, a déclaré à IPS que tout autre chose qu’un cessez-le-feu réel et permanent ne créerait pas une voie pour mettre fin à la perpétration du génocide en cours. l’agression d’Israël.
Dans ce contexte, a-t-il déclaré, la lettre commune appelant tous les pays à cesser la vente d’armes et de munitions à Israël, signée par 52 pays et deux organisations multilatérales reconnues par l’ONU, est résolument tournée vers l’avenir et contient un objectif résolu de contribuer vers ce « chemin ».
En fait, le ministre des Affaires étrangères de Turquie, dont le pays est à l’origine de la lettre, a affirmé que « nous devons répéter à chaque occasion que vendre des armes à Israël signifie participer à son génocide ».
“On pourrait affirmer à juste titre que les Nations Unies et son organe suprême, l’Assemblée générale, n’ont aucun pouvoir pour faire appliquer un tel embargo sur les armes. Le Conseil de sécurité, la seule entité de l’ONU qui peut autoriser un embargo sur les armes et obliger les fournisseurs d’armes à renoncer à envoyer des armes vers les zones de conflit, devient également impuissant si l’un des P-5 utilise le fameux veto”.
“Cependant, je crois fermement qu’une résolution de l’Assemblée générale faisant suite à l’appel à l’embargo sur les armes à Israël aurait une valeur morale qui a son propre mérite. Malgré les politiques et les jeux de pouvoir qui détruisent la crédibilité de l’ONU et marginalisent sa capacité opérationnelle à Pour résoudre les conflits, l’embargo sur les armes mettrait en évidence la position de principe adoptée par l’ONU”, a déclaré l’ambassadeur Chowdhury.
D’une certaine manière, a-t-il souligné, cela renforcerait les efforts du Secrétaire général pour promouvoir le cessez-le-feu indispensable.
Au lendemain de la déclaration par Israël du Secrétaire général comme persona non grata (PNG) et de la prolongation des attaques contre la FINUL au Liban, l’Assemblée générale doit montrer que son rôle moral et normatif tel qu’envisagé dans la Charte des Nations Unies n’a pas été intimidé par la politique de la menace fréquemment utilisée du veto, a-t-il déclaré.
Stephen Zunes, professeur de politique et d’études internationales à l’Université de San Francisco, qui a beaucoup écrit sur la politique du Conseil de sécurité, a déclaré à IPS : « Cette initiative reflète le point de vue de la grande majorité des gouvernements et des peuples du monde et est cohérente. avec les impératifs du droit international humanitaire, mais étant donné que le principal fournisseur d’armes d’Israël est un membre permanent du Conseil de sécurité disposant d’un droit de veto, il est peu probable que cela ait un grand impact. »
Un autre problème, a-t-il souligné, est que certains des pays qui parrainent l’initiative, comme la Russie et l’Arabie Saoudite, se sont rendus coupables non seulement d’avoir fourni des armes à ceux qui se livraient à des crimes de guerre, mais aussi d’avoir eux-mêmes commis des crimes de guerre.
Le ministre turc des Affaires étrangères, Hakan Fidan, a déclaré la semaine dernière que son pays avait soumis une lettre aux Nations Unies, signée par 52 pays et deux organisations intergouvernementales, appelant à l’arrêt des livraisons d’armes à Israël.
“Nous avons écrit une lettre commune appelant tous les pays à cesser la vente d’armes et de munitions à Israël. Nous avons remis cette lettre, qui compte 54 signataires, à l’ONU le 1er novembre”, a déclaré Fidan, selon le Times of Israel.
“Nous devons répéter à chaque occasion que vendre des armes à Israël signifie participer à son génocide”, a déclaré Fidan, ajoutant que la lettre est “une initiative lancée par la Turquie”.
Parmi les signataires figuraient l’Arabie saoudite, le Brésil, l’Algérie, la Chine, l’Iran et la Russie, ainsi que la Ligue arabe et l’Organisation de la coopération islamique (OCI).
Développant davantage, l’ambassadeur Chowdhury a déclaré que l’ONU ne devrait pas oublier que la Cour internationale de justice de l’ONU a déterminé que l’occupation par Israël de la bande de Gaza et de la Cisjordanie est illégale au regard du droit international. Le jugement a été suivi d’une résolution de l’Assemblée générale en septembre dernier, exigeant qu’Israël quitte les territoires occupés d’ici un an.
« Je suis encouragé par les 45 experts des droits de l’homme et rapporteurs spéciaux de l’ONU qui, poussés par leur conscience, ont appelé avec force à un « cessez-le-feu permanent,… à un « embargo sur les armes contre toutes les parties belligérantes » et au « déploiement d’une force de protection internationale ». présence dans le territoire palestinien occupé sous la supervision de l’ONU. Toutes ces mesures bien pensées ne feraient que promouvoir le dialogue et la diplomatie sur la mort et la destruction”.
Le Secrétaire général de l’ONU doit approuver et saluer cet appel de ses experts internes et recommander à l’Assemblée générale de faire de même sans délai, a-t-il déclaré.
En avril 2024, dans une résolution adoptée par 28 voix pour, 6 contre et 13 abstentions, les 47 membres du Conseil des droits de l’homme ont soutenu un appel « à cesser la vente, le transfert et le détournement d’armes, de munitions et d’autres équipements militaires vers Israël ». , la puissance occupante… pour prévenir de nouvelles violations du droit international humanitaire et des violations et abus des droits de l’homme ».
Présentée par le Pakistan au nom de l’Organisation de la coopération islamique, les délégués ont appris que la résolution avait également été motivée par la nécessité de mettre fin aux violations « flagrantes » des droits de l’homme dans le territoire palestinien occupé.
Les co-parrains du texte comprenaient la Bolivie, Cuba et l’État de Palestine, avant le vote qui a reçu le soutien de plus de deux douzaines de pays, dont le Brésil, la Chine, le Luxembourg, la Malaisie et l’Afrique du Sud, selon UN News.
Contrairement au Conseil de sécurité de l’ONU, les résolutions du Conseil des droits de l’homme ne sont pas juridiquement contraignantes pour les États mais ont un poids moral important et, dans ce cas, elles visent à accroître la pression diplomatique sur Israël et à potentiellement influencer les décisions politiques nationales.
Les deux plus grands fournisseurs d’armes d’Israël, les Etats-Unis et l’Allemagne, ont résisté aux appels en faveur d’un embargo contre Israël, même si chacun d’eux a été accusé de détenir certaines armes pendant la guerre.
Dans un rapport d’octobre 2024, l’Institut international de Stockholm pour la paix (SIPRI) a déclaré qu’au cours de la dernière décennie, Israël avait considérablement augmenté ses importations d’armes. Le SIPRI estime qu’au cours de la période de cinq ans 2019-23, Israël était le 15e importateur mondial d’armes majeures, représentant 2,1 % des importations mondiales d’armes au cours de cette période. En 2009-2013, il ne s’est classé qu’au 47e rang.
Bien que seuls trois pays aient fourni des armes majeures à Israël entre 2019 et 2023, les États-Unis, l’Allemagne et l’Italie, de nombreux autres ont fourni des composants, des munitions ou des services militaires. Les trois autres grands exportateurs mondiaux d’armes parmi les 10 premiers : le Royaume-Uni, la France et l’Espagne.
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