par Émilio Godoy (Mexique)jeudi 19 décembre 2024Inter Press Service
MEXIQUE, 19 déc (IPS) – L’expansion du port de Manzanillo, le port le plus important du Mexique en termes de mouvement de marchandises et situé sur la côte centrale du Pacifique, a des impacts environnementaux majeurs, en plus de présenter des risques climatiques.
Les travaux ont débuté le 23 novembre sans l’étude d’impact environnemental requise et comprennent l’extension du port, la construction d’un terminal de stockage d’essence et d’une centrale électrique à gaz et à vapeur dans l’État de Colima, à l’ouest du pays.
Pour l’expert indépendant Hugo Smith, l’impact est « énorme », car la région abrite une activité économique importante, comme l’agriculture, l’élevage, les salines et la pêche artisanale.
« Il y a des dégâts sociaux importants qui n’ont jamais été résolus. Ils ont par exemple dragué la lagune pour installer l’usine à gaz. Lors du dragage, les sédiments marins sont déplacés, ce qui provoque davantage de pollution et lorsqu’ils se mélangent, de nouveaux polluants sont générés. Les dégâts sont irrémédiables», a-t-il déclaré à IPS depuis la ville portuaire de Tampico, dans l’État de Tamaulipas, au nord-est du pays.
Le spécialiste a souligné le manque de planification adéquate, car « dans d’autres endroits, on demande des prévisions climatiques, dans ce cas, il faut des travaux très bien planifiés, il faut les surveiller. On parle de durabilité comme slogan politique, mais il n’existe aucun indicateur.»
L’agrandissement comprend une installation de stockage et de distribution de la société publique Petróleos Mexicanos (Pemex) d’une capacité de 3,7 millions de barils de carburant, un autre terminal maritime d’une capacité de déplacement de cinq millions de conteneurs et des routes.
Le site portuaire s’étend actuellement sur 437 hectares, abritant 19 quais et entrepôts.
Grâce aux travaux, qui devraient s’achever en 2030, la zone portuaire sera étendue à 1 800 hectares dans le deuxième bassin de la lagune de Cuyutlán. Il y a quatre bassins régulateurs qui captent la pluie et séparent la lagune par des routes et des écluses.
Avec un investissement public-privé de 3 480 millions de dollars, le gouvernement mexicain cherche à faire du port de la ville côtière de Manzanillo le plus grand d’Amérique latine et le 15e au niveau mondial, en doublant sa capacité totale.
L’agrandissement fait partie d’un projet de modernisation de 10 ports fédéraux mexicains.
C’est un habitat important
La présidente Claudia Sheinbaum, entrée en fonction le 1er octobre, a maintenu les projets de son prédécesseur et mentor politique, Andrés Manuel López Obrador (2018-2024), de relancer d’anciens projets. L’expansion de Manzanillo remonte à l’administration de Felipe Calderón (2006-2012) et López Obrador l’a officiellement repris en 2019, mais sans avancer dans son développement.
La ville de Manzanillo, avec 159 000 habitants et située à plus de 800 kilomètres à l’ouest de Mexico, est entourée par les lagunes de Valle de las Garzas et de Cuyutlán, vitales pour l’environnement de la région en raison des espèces animales et végétales qu’elles abritent.
La Commission nationale gouvernementale pour la connaissance et l’utilisation de la biodiversité (Conabio) considère comme valeurs écosystémiques la présence de la culture du sel, de la pêche artisanale, des mangroves, des oiseaux indigènes et migrateurs, ainsi que des crocodiles et des tortues, dans la lagune de Cuyutlán de 7 200 hectares, située parallèle à la côte Pacifique.
L’écosystème abrite 90 % des zones humides de l’État de Colima et est enregistré par Conabio comme région marine et hydrologique prioritaire.
En fait, au cours de la dernière décennie, l’agence a averti que l’agrandissement du port pourrait « potentiellement augmenter les niveaux d’eau et modifier des habitats importants pour la nidification et l’alimentation d’organismes tels que les oiseaux ».
Les travaux nécessiteront, dit-on, « l’ouverture de nouveaux canaux de communication avec la mer, ainsi que des canaux de navigation plus profonds, ce qui pourrait provoquer des changements plus graves dans les niveaux et la circulation de l’eau ».
D’où l’importance de l’étude d’impact environnemental, afin de connaître les répercussions et les mesures d’atténuation envisagées.
En 2017, le président de l’époque, Enrique Peña Nieto (2012-2018), a lancé un appel en faveur d’une évaluation environnementale, mais sa réalisation n’a pas été prise en compte. Quoi qu’il en soit, les travaux n’ont jamais été entrepris.
Deux lagons en danger
La lagune est constituée de quatre bassins lagunaires dont les deux derniers sont adjacents à la zone d’agrandissement.
Il s’agit de sites d’importance internationale depuis 2011 au titre de la Convention sur les zones humides, car ils abritent des espèces vulnérables en voie de disparition et des communautés écologiques menacées ; populations d’espèces végétales et animales importantes pour le maintien de la diversité biologique de la région.
Il abrite également quelque 20 000 oiseaux aquatiques et migrateurs, fournit également de la nourriture aux poissons et une aire de nidification aux tortues.
Au nord du port se trouve la lagune de la Valle de las Garzas, d’une superficie de 268 hectares, qui souffre de niveaux élevés de sédiments dus à la perte de sol due au bassin versant et aux activités urbaines, et qui présente des niveaux élevés de nutriments dus aux rejets des stations d’épuration voisines et aux activités humaines. activités. Son état est donc pire que celui de la lagune de Cuyutlán.
Malgré son état, les autorités environnementales locales ne l’ont pas encore déclaré zone protégée. Entre-temps, le quatrième bassin de la lagune de Cuyutlán est sur le point de recevoir ce statut, même s’il ne semble pas que cette protection entrave le projet d’expansion portuaire déjà entamé.
La région est également confrontée à des menaces climatiques. Entre 2030 et 2050, les zones côtières autour de Manzanillo et à l’intérieur de la lagune de Cuyutlán seront inondées par la montée du niveau de la mer, selon les prévisions de la plateforme scientifique internationale Climate Central.
En outre, la zone portuaire est exposée à des inondations accrues dues aux précipitations, selon des études climatiques réalisées par la Banque interaméricaine de développement (BID).
Incohérence
Depuis 2023, le ministère de la Marine, qui gère les ports fédéraux, met en œuvre la stratégie de décarbonation portuaire, qui vise à réduire les émissions liées aux opérations.
Dans ce qui est la deuxième économie d’Amérique latine, 227,75 millions de tonnes ont été manutentionnées entre janvier et octobre dans les 103 ports du Système Portuaire National (SPN). Un chiffre inférieur de 7,5% à celui de la même période en 2023.
Manzanillo a traité 30,77 millions de tonnes, soit près de 1 % de moins qu’au cours de la même période de 2023, jusqu’en novembre dernier.
En 2022, les 36 ports des 18 administrations du SPN ont émis 1,33 million de tonnes d’équivalent dioxyde de carbone (CO2), soit presque le double du niveau de 2021, selon la stratégie nationale. L’équivalent carbone mesure la pollution par rapport au CO2. Manzanillo a rejeté 30 % d’émissions de plus dans l’atmosphère qu’en 2022.
Les mesures portent sur l’activité des cargos, des navires stationnés dans le port, des équipements de manutention des marchandises, des locomotives et des camions de marchandises, ainsi que sur l’exploitation des terminaux, des opérateurs, des prestataires de services, des compagnies maritimes, des agents maritimes, des douanes, des transports terrestres et des compagnies ferroviaires.
La stratégie de décarbonation prévoit des réductions d’émissions de 25 % d’ici 2030 et de 45 % d’ici 2050, mais ne prévoit que des mesures générales, telles que la planification d’infrastructures résilientes, l’harmonisation des instruments de gestion et de planification, tels que les titres de concession, les programmes directeurs de développement et les règles de fonctionnement.
Il explique également comment identifier, décrire et programmer la mise en œuvre de politiques énergétiques à faibles émissions.
La durabilité portuaire inclut la prise en compte des aspects environnementaux, économiques et sociaux, tels que la pollution, le dragage des zones voisines, le retour sur investissement et la création d’emplois.
Mais l’installation de nouveaux terminaux d’hydrocarbures, d’installations de stockage de carburant et d’une centrale électrique au gaz contredit les objectifs de la stratégie. La publicité officielle le présente comme durable en raison de sa consommation de gaz, alors qu’il s’agit d’une énergie fossile très polluante.
Par ailleurs, le programme directeur de développement portuaire 2021-2026 n’aborde pas les considérations environnementales.
Comme c’est le cas dans le reste de l’Amérique latine, aucun port mexicain ne figure sur la carte des projets du World Ports Sustainability Programme, une association qui regroupe les plus grandes installations respectueuses de l’environnement du monde.
L’expert Smith a souligné qu’il fallait se concentrer davantage sur les opérations des navires pour améliorer la durabilité des ports.
« Les navires sont de plus en plus soumis à des contraintes environnementales. Les ports ne fournissent pas d’énergie renouvelable. La décarbonation doit se concentrer sur les navires et les plus gros pollueurs sont les porte-conteneurs », a-t-il déclaré.
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