Avis de Joyce Chimbi (Nairobi)Vendredi 16 août 2024Inter Press ServiceLorsqu’une catastrophe climatique survient, les femmes n’ont nulle part où aller. Elles restent à l’écart des événements climatiques dangereux, espérant que ce n’est qu’un nuage passager. Comment se fait-il, se demande Joyce Chimbi, correspondante principale d’IPS, que la route vers la COP29 ne soit pas jonchée de plans significatifs et puissants en matière de genre et de climat émanant de pays qui font déjà des progrès ?
NAIROBI, 16 août (IPS) – Après des années de reportage en première ligne du changement climatique, j’ai été témoin de l’impact dévastateur des phénomènes météorologiques extrêmes sur les femmes et les filles. Dans les communautés pastorales du Kenya dans les régions éloignées du nord du Kenya, des comtés de West Pokot, Samburu et Narok, les sécheresses signifient une résurgence de pratiques culturelles néfastes telles que les mutilations génitales féminines (MGF) interdites, le perlage et les mariages d’enfants.
Lorsque j’ai visité le comté de Samburu en 2019, le perlage était une pratique révolue. Une jeune fille se verra remettre un type spécifique de collier à porter pour signaler qu’un Moran ou un jeune homme l’a réservée pour le mariage. En retour, le Moran est autorisé à l’exploiter sexuellement en échange de faveurs accordées à sa famille sous forme de cadeaux tels qu’une chèvre, du lait et de la viande.
Lors de la grave sécheresse de 2022-2023, ces pratiques néfastes ont fait leur retour. Les mariages d’enfants sont utilisés comme mécanisme d’adaptation pour récupérer le bétail perdu ou, dans le cas du perlage, pour mettre de la nourriture sur la table. Une grossesse pendant le processus de perlage est brutalement interrompue. Il est tabou d’avoir un enfant hors mariage.
Même lorsque des inondations meurtrières ont frappé le pays plus tôt dans l’année, les femmes et les enfants ont crié à l’aide. D’après mon expérience de reportage sur les catastrophes climatiques, les estimations de l’ONU sont exactes. Les femmes et les filles ont 14 fois plus de risques de mourir en cas de catastrophe et près de 80 % des personnes déplacées sont des femmes et des filles.
Leur vulnérabilité et leur exposition aux catastrophes naturelles sont dues aux inégalités sociales et économiques préexistantes. Quand j’étais petite, chaque dernier dimanche du mois, ma mère, mes tantes et ma grand-mère participaient ou organisaient un manège. Les femmes formaient des groupes et, une ou deux fois par mois, elles se rendaient visite à tour de rôle et apportaient des articles ménagers achetés grâce à une contribution mensuelle ou bimestrielle fixe.
Mes premiers souvenirs sont ceux d’objets ménagers tels que des appareils de cuisine, de la literie et des produits alimentaires. Plus tard, ils ont progressivement abandonné ces articles pour avoir de l’argent qui pouvait être dépensé pour les besoins les plus urgents de divers ménages, notamment les frais de scolarité.
De ce manège est né le mouvement révolutionnaire de la banque de table, une stratégie de financement de groupe où toutes les contributions sont placées sur la table une ou deux fois par mois et réparties entre les membres sous forme de prêts à court et à long terme à faible taux d’intérêt.
Il m’a fallu de nombreuses années pour comprendre pourquoi les femmes se donnaient tant de mal pour lever des fonds. Elles avaient été exclues des institutions financières officielles en raison des inégalités historiques et structurelles entre les sexes. Aujourd’hui encore, les femmes représentent la majorité des personnes non bancarisées au Kenya.
Les femmes ne peuvent ouvrir un compte bancaire qu’en étant accompagnées d’un chaperon masculin. J’ai constaté en grandissant que les femmes ne pouvaient accéder à la terre que par l’intermédiaire de parents masculins. Aujourd’hui, seulement 1 % des titres de propriété foncière du Kenya sont détenus par des femmes.
Lorsqu’une catastrophe climatique survient, les femmes n’ont nulle part où aller. Elles attendent que les événements climatiques dangereux se produisent, en espérant que ce ne soit qu’un nuage passager. Mais pour des femmes comme Benna Buluma, alias Mama Victor, une célèbre défenseuse des droits humains qui a péri dans les inondations d’avril 2024 alors qu’elle se trouvait dans sa maison des quartiers informels de Mathare, et pour des millions d’autres, il s’agit d’une catastrophe qui peut détruire des vies et des moyens de subsistance.
Jane Anyango Adika, connue pour son slogan « serikali saidia » (aide du gouvernement !), est devenue le visage d’un appel persistant à des réponses sensibles au genre en cas d’inondations, grâce à une couverture médiatique répétée dans une région ravagée par des inondations récurrentes. Au moment où Anyango est devenue sous les feux de la rampe, elle luttait contre les inondations depuis deux décennies. En 2022 encore, elle criait au gouvernement pour qu’il l’aide.
Nous sommes désormais de plus en plus conscients que les phénomènes météorologiques extrêmes tels que les vagues de chaleur et les inondations créent des conditions favorables aux maladies à transmission vectorielle telles que le virus Zika, le paludisme et la dengue, qui provoquent des fausses couches, des naissances prématurées et de l’anémie chez les femmes enceintes.
Je n’ai pas encore entendu d’arguments contestant que les catastrophes climatiques touchent davantage les femmes et les filles que les hommes et les garçons. L’absence de femmes dans les processus de décision n’est qu’une manifestation d’une discrimination sexuelle généralisée qui prend différentes formes dans la vie quotidienne. Dans nos sociétés patriarcales, où les femmes sont vues et non entendues, cette discrimination se manifeste dans le domaine climatique, qui est très grave et a des conséquences.
En conséquence, les hommes occupent encore 67 % des postes de décision liés au climat et la représentation des femmes dans les instances nationales et mondiales de négociation sur le climat reste inférieure à 30 %. L’indice de genre des ODD 2022, publié par Equal Measures 2030, un partenariat mondial de premier plan sur la responsabilité en matière d’égalité des sexes et les Objectifs de développement durable (ODD), révèle des progrès alarmants en matière d’égalité des sexes au niveau mondial entre 2015 et 2020.
En fait, sur les 17 ODD, l’objectif 13 sur l’action climatique était l’un des trois objectifs les moins bien notés et même les pays les plus performants sur l’indice présentaient des faiblesses en matière d’égalité des sexes au titre de l’ODD 13. Il est très préoccupant de constater que même si les hommes possèdent des terres et contrôlent les ressources naturelles, dans deux tiers des États du monde, les femmes sont les piliers de l’agriculture et de la gestion des terres.
Mon espoir que le monde reconnaisse peu à peu qu’il n’y a pas d’échappatoire à l’assaut climatique lorsque la moitié de la population mondiale – les femmes – est laissée pour compte dans les structures de prise de décision cruciales liées au climat a récemment été ravivé par l’agenda de la Conférence des Parties (COP) sur le climat et l’égalité des sexes.
Depuis la COP25, les experts ont déclaré aux dirigeants mondiaux que l’égalité des sexes et le changement climatique étaient non seulement deux des défis mondiaux les plus urgents, mais qu’ils étaient également inextricablement liés. Lors de la COP 25, les Parties ont adopté le programme de travail de Lima renforcé sur cinq ans et son plan d’action pour l’égalité des sexes (GAP). Un examen intermédiaire de la mise en œuvre du plan d’action pour l’égalité des sexes et des amendements au GAP adoptés lors de la COP27 a été suivi.
Lors de la COP28, un nouveau rapport d’ONU Femmes a indiqué que d’ici 2050, le changement climatique pourrait pousser jusqu’à 158 millions de femmes et de filles supplémentaires dans la pauvreté et entraîner 232 millions de personnes en situation d’insécurité alimentaire. Au cours de la conférence, les parties ont convenu que l’examen final de la mise en œuvre du programme de travail renforcé de Lima et de son plan d’action pour l’égalité des sexes débuterait en juin 2024, identifiant les défis, les lacunes et les priorités.
Selon moi, la route vers la COP29 devrait être jalonnée de plans d’action en matière de genre et de climat émanant de pays qui ont déjà fait des progrès. Le Zimbabwe est en train de créer un fonds pour les énergies renouvelables afin de créer des opportunités d’entrepreneuriat pour les femmes. Le Bhoutan, en Asie du Sud, a formé des points focaux pour le genre dans divers ministères et organisations de femmes afin de mieux coordonner et mettre en œuvre les initiatives en matière d’égalité des sexes et de changement climatique.
Cela garantira à son tour l’égalité et l’équité des sexes à tous les niveaux de prise de décision liée au climat, et la représentation à tous les niveaux des organes de négociation sur le climat à travers le monde ne permettra pas de parvenir à un programme climatique efficace et durable si la moitié de la population mondiale reste en marge.
Remarque : Cet article d’opinion est publié avec le soutien d’Open Society Foundations.
IPS UN Bureau Report
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