Avis par Stéphanie Musho (Nairobi)Mardi 23 juillet 2024Inter Press Service
NAIROBI, 23 juillet (IPS) – La résolution de la crise kenyane en cours, qui s’est depuis transformée en un mouvement anti-gouvernemental, n’est pas aussi simpliste que le retrait du projet de loi de finances punitif 2024, comme l’a récemment suggéré le président assiégé du pays ; qui oscille entre la recherche d’un dialogue avec – et la menace envers la jeunesse du Kenya, contre sa quête pacifique de la réalisation de ses droits constitutionnels.
Un mois après la prise d’assaut sans précédent du Parlement national du Kenya, les législateurs retourneront aujourd’hui à la Chambre des représentants après une pause de trois semaines où ils devraient examiner un mémorandum sur le projet de loi de finances du président Ruto rejetant toutes les clauses du projet de loi controversé.
En outre, ils débattront d’un budget supplémentaire et du projet de loi sur la répartition des recettes, qui a également été rejeté. Cela plonge le pays dans un bourbier juridique, avec un vote potentiel sur un cadre statutaire nécessaire pour permettre au gouvernement de mettre en œuvre ses plans budgétaires annuels. Il est crucial que le président respecte l’indépendance institutionnelle et s’abstienne de toute tentative d’influencer le processus, permettant ainsi au parlement de représenter librement son électorat dans les processus de prise de décision.
Le président a récemment semblé répondre aux demandes du peuple souverain en limogeant l’ensemble de son cabinet, largement considéré comme incompétent et partiellement responsable du déraillement de la trajectoire de développement politique et socio-économique du pays.
En fait, il y a un an, il les avait mis en demeure de faire preuve d’incompétence en leur faisant signer des contrats de performance. Pourtant, il y a trois jours, il a reconduit six de ces personnes licenciées, dans un geste égoïste visant à maintenir son intérêt politique au détriment du pays.
Cette décision a de nouveau provoqué la colère de la jeunesse kenyane et a galvanisé l’opinion publique quant à son manque de fiabilité en tant que dirigeant. Le Parlement a la possibilité de rejeter ses nominations et le Président pourrait adopter une nouvelle approche inclusive en termes d’âge, de genre et d’ethnie, et basée sur les compétences, pour la reconstitution de son cabinet.
Le projet de loi qui a déclenché les événements actuels dans le pays avait pour objectif de combler un déficit budgétaire national de 2,7 milliards de dollars en augmentant les impôts d’une population déjà financièrement accablée. Pourtant, le gouvernement a gaspillé ses ressources financières, enfreignant l’obligation de dépenser les fonds publics de manière prudente et responsable.
En vingt mois, le président a effectué 62 visites dans 38 pays. Le coût de ces voyages comprend la délégation présidentielle et ses indemnités journalières, sans compter les autres déplacements des fonctionnaires de l’Etat. De plus, le palais présidentiel a été rénové pour un coût de 6,8 millions de dollars. On peut donc dire que le problème n’est pas une crise des recettes mais plutôt une crise des dépenses. De plus, le manque de transparence dans les finances publiques a suscité des spéculations sur l’appétit vorace du régime pour les dettes légales et odieuses.
Ironiquement, William Ruto, autrefois vendeur de poulets dans un village, a fait campagne sur un modèle économique ascendant, promettant de créer un environnement commercial propice aux « arnaqueurs » – ou aux citoyens ordinaires, qui ont longtemps dû faire face à des opportunités d’emploi, d’affaires et d’investissement défavorables.
Ces changements ont été principalement réservés à l’élite issue des dynasties politiques qui ont gouverné le pays depuis son indépendance ou qui y ont des liens étroits. Cette perspective de changement était enthousiasmante pour les Kenyans qui aspiraient au changement depuis des décennies. Néanmoins, le président n’a pas été en mesure de tenir ses promesses de campagne, ce qui a encore davantage mécontenté les jeunes citoyens qui constituent la majorité de la population.
Pire encore, ses membres ont traité les Kenyans avec mépris et arrogance, créant un sentiment utopique et faux d’impunité, violant les lois sur le leadership et l’intégrité telles que prévues au chapitre 6 de la Constitution du Kenya.
Le Kenya consacre actuellement 68 % de son produit intérieur brut (PIB) au service de ses dettes financières. Un récent rapport de Christian Aid souligne que le Kenya pourrait consacrer 3,7 milliards de dollars à la santé et à l’éducation s’il n’avait pas à rembourser sa dette extérieure.
Ce chiffre représente 1 milliard de dollars de plus que le déficit budgétaire actuel qui pourrait permettre de répondre aux besoins des secteurs sociaux en difficulté, en proie aux grèves des travailleurs et aux souffrances ultimes des patients malades et des enfants scolarisés.
Bien qu’il soit idéaliste de promouvoir des économies sans dette compte tenu de la crise mondiale de la dette et d’autres facteurs économiques et politiques, cela constitue une aspiration qui pourrait guider nos plans de développement, en particulier pour les pays africains riches en ressources et qui ont des perspectives de combler ces disparités et de débloquer de nouveaux financements pour l’avancement du continent.
Le président Ruto s’appuie sur des plateformes internationales pour faire avancer un programme économique dans le cadre de sa politique étrangère. Il s’agit notamment du Groupe des 7 (G7) et de l’Union africaine, qui l’a récemment nommé champion des réformes institutionnelles mondiales pour diriger, entre autres efforts, une alliance africaine des institutions financières multilatérales. Il codirige également un groupe de travail international sur la fiscalité pour stimuler le développement, financé par la Fondation européenne pour le climat.
Ces efforts visant à réformer un système financier international injuste et raciste qui piège les pays à revenu faible et intermédiaire (PRFI) et les plonge dans le surendettement sont attendus depuis longtemps. Néanmoins, le président n’inspire pas confiance dans ces efforts car ses positions extérieures ne reflètent pas ses positions intérieures – et inversement.
Il est donc difficile de se rallier à ses efforts en matière de restructuration de la dette, d’annulation et de réforme, alors que l’argent des contribuables semble être utilisé pour soutenir le style de vie extravagant des élites politiques au détriment d’une population déjà aux prises avec des difficultés économiques insupportables.
Au cours des dernières semaines, Ruto a déployé l’appareil d’État pour réprimer les manifestants pacifiques et la couverture médiatique des troubles civils. Ces mesures se sont manifestées par des disparitions forcées, des arrestations arbitraires, des brutalités policières et des exécutions extrajudiciaires. Ils ont même tenté, sans succès, d’interdire illégalement les manifestations à Nairobi.
Néanmoins, l’un des changements transformateurs apportés par la Constitution de 2010 a consisté à réformer la force de police kenyane – un héritage des impérialistes – en un service de police kenyan qui doit être centré sur le peuple.
Par la suite, la loi sur la Commission nationale de la police oblige la police à maintenir le plus haut niveau de professionnalisme et de discipline. En outre, elle doit se conformer aux normes constitutionnelles des droits de l’homme et des libertés fondamentales dans l’exercice de ses fonctions. Malgré cela, le service de police n’a changé que de nom et non de pratique, car il continue de souffrir d’une séquelle coloniale vieille de 61 ans qui cherche à s’accrocher à un pouvoir illimité et à l’impunité.
S’il est vrai que les manifestations pacifiques ont été par le passé infiltrées par des criminels qui ont causé des destructions de biens et porté préjudice à des Kenyans innocents, l’essentiel de la fourniture d’un avis de manifestation à la police est d’assurer la protection des manifestants et le maintien de l’ordre public.
De plus, il existe un Service national de renseignement équipé et financé pour garantir que les menaces vérifiables contre la République soient atténuées légalement. Il est donc ironique que le gouvernement prétende être maîtrisé par des jeunes manifestants portant des téléphones, des pancartes et des bouteilles d’eau dans les rues, alors qu’il répond par la violence, la guerre chimique et les armes à feu.
Le président doit profiter de ce tournant historique pour combler le déficit de confiance qu’il a créé. Cela doit se faire par l’institutionnalisation de mécanismes de respect de l’État de droit, qui permettront de mettre un terme à la litanie de corruption et à l’incompétence de son administration, notamment en limitant les pouvoirs de la police.
En fin de compte, il doit rénover les systèmes sociaux fracturés et stimuler la prospérité économique. D’ici là, les partisans de Zoom continueront de faire pression sur son gouvernement jusqu’à ce qu’ils parviennent enfin à le démettre de ses fonctions lors des prochaines élections, faisant de lui un président pour un seul mandat – le premier de l’histoire du Kenya.
Stephanie Musho est avocate spécialisée dans les droits de l’homme et Senior New Voices Fellow à l’Aspen Institute.
© Inter Press Service (2024) — Tous droits réservésSource originale : Inter Press Service
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