de Joyce Chimbi (Nairobi)Vendredi 5 juillet 2024Inter Press Service
NAIROBI, 05 juillet (IPS) – Le besoin du Kenya en matière de financement climatique est grand – le pays est frappé par des catastrophes liées au changement climatique depuis des années – mais comme le montre cette analyse, les arrangements restent opaques, laissant les communautés affectées vulnérables. Les catastrophes liées au climat frappent le Kenya depuis des années.
Cinq saisons des pluies sans pluie ont entraîné une sécheresse, la pire depuis 40 ans, qui a touché au moins 4,5 millions de personnes qui ont besoin d’une aide alimentaire. Des mois de fortes pluies ont ensuite été suivies, provoquant des crues fluviales et soudaines qui ont touché plus de 306 520 personnes (61 304 familles) entre le 1er mars et le 18 juin 2024, faisant environ 315 morts, 188 blessés et 38 disparus, tandis que plus de 293 200 personnes (environ 58 641 familles) ont été déplacées, selon Reliefweb et le Centre national des opérations de catastrophe du Kenya (NDOC).
Ces crises climatiques signifient que d’importants défis financiers se dressent entre la nation d’Afrique de l’Est et ses objectifs en matière de changement climatique.
Lorsque le gouvernement s’est engagé à adhérer à l’Accord de Paris en 2016, en acceptant de réduire ses émissions de gaz à effet de serre de 32 % entre 2020 et 2030, on a estimé que 40 milliards de dollars de nouveaux investissements étaient nécessaires pour faciliter la réalisation de cet objectif.
Depuis lors, à mesure que la crise climatique continue de s’aggraver, les besoins financiers se sont accrus, nécessitant un soutien financier dédié.
Aujourd’hui, selon les contributions nationales déterminées mises à jour du Kenya, le pays a besoin de 65 milliards de dollars pour mettre en œuvre les exigences d’atténuation et d’adaptation du Kenya de 2020 à 2030. Les CDN sont au cœur de l’Accord de Paris en tant qu’engagements pris par le pays pour réduire ses émissions de gaz à effet de serre.
« L’un des trois défis financiers auxquels le Kenya est confronté est celui des priorités concurrentes, car nous dépensons davantage pour l’atténuation du changement climatique (réduction des émissions de gaz à effet de serre) et très peu pour l’adaptation au changement climatique (ajustement aux effets actuels et futurs du changement climatique) », explique Samuel Gikama, scientifique marin et chercheur indépendant sur le climat.
« C’est un pays en développement qui rencontre de nombreux problèmes urgents. Nous devons investir les ressources disponibles dans les domaines où l’impact est le plus fort et, pour nous, cela correspond à l’adaptation, car il a été démontré qu’elle a des effets positifs immédiats pour les communautés locales. »
Gikama affirme que la gestion du financement climatique au Kenya est opaque.
« Le Fonds pour le changement climatique (du Kenya) existe depuis cinq ans maintenant, mais il ne semble pas encore opérationnel », explique M. Gikama. Il explique qu’il est difficile de suivre l’accès du Kenya au financement climatique.
« Il est difficile de suivre les financements publics et privés collectés par le pays pour lutter contre le changement climatique, et notamment la manière dont ces fonds sont dépensés. La budgétisation climatique reste fragmentée. Mais le gouvernement collecte environ 1,5 milliard de dollars par an. »
Le fonds a été créé en vertu de l’article 25 de la loi sur les changements climatiques de 2016 en tant que mécanisme de financement pour prioriser les actions et interventions en matière de changement climatique.
La vulnérabilité du Kenya au changement climatique devient de plus en plus évidente.
Les catastrophes liées au climat, comme la sécheresse prolongée de 2022-2023 et les récentes inondations meurtrières de 2024, ont créé un passif économique d’environ 2 à 2,8 % du produit intérieur brut (PIB) par an. À cela s’ajoutent plusieurs autres vulnérabilités, telles que les retombées économiques de la pandémie de COVID-19, les invasions fréquentes de criquets pèlerins et d’autres ravageurs et maladies des cultures.
L’analyse la plus récente du financement climatique est présentée dans le rapport Kenya Climate Finance Landscape 2021. Les contributions déterminées au niveau national indiquent que les dépenses annuelles devraient s’élever à 4,39 milliards USD, dont 0,63 milliard USD pour l’agriculture, 0,97 milliard USD pour l’eau, 1,69 milliard USD pour les énergies renouvelables et 1,11 milliard USD pour les autres secteurs.
Les dépenses publiques totales du Kenya en matière de climat et de nature s’élèvent à environ 1,53 milliard de dollars par an. Selon des estimations récentes, le pays a atteint un tiers du financement total requis pour les investissements liés à l’adaptation au changement climatique. Il existe donc un déficit de ressources annuel d’environ 3,5 milliards de dollars et, selon des experts tels que Gikama, le pays aura du mal à atteindre ses ambitieux objectifs en matière de changement climatique.
Kamau Ndung’u, un auditeur basé à Nairobi, déclare à IPS que le Kenya, criblé de dettes, devra garder à l’esprit la crise climatique lors de l’allocation des ressources.
« Les estimations budgétaires pour l’exercice 2023-2024 indiquent que nos dépenses consacrées au service et au remboursement de la dette ainsi qu’aux retraites augmenteront de 44 % à 49 %. Le reste du budget, soit 51 %, servira à financer tous les autres programmes gouvernementaux dans tout le pays. Au fil des ans, le gouvernement national s’est attribué une part plus importante des ressources financières au détriment des comtés. »
Gikama est d’accord et affirme que, compte tenu des ressources limitées, il est nécessaire de recentrer le programme d’action climatique.
« Le PIB du Kenya repose sur des secteurs très sensibles au climat, notamment l’agriculture et le tourisme. Pourtant, des secteurs cruciaux comme l’agriculture, la foresterie et l’eau restent sous-financés. Le changement climatique a eu de graves répercussions sur l’agriculture et les ressources en eau. En l’absence de financements adéquats, les communautés locales, en particulier les agriculteurs, sont incapables de faire face aux changements climatiques. Près de 98 % de notre agriculture est pluviale. »
Atieno Oloo, expert financier au ministère des Finances, affirme que le pays investit dans l’action climatique avec des capitaux publics et privés.
« Le gouvernement fait correspondre les ressources rares aux besoins. Le Trésor travaille actuellement à la distribution de 56,9 millions de dollars à 45 comtés dans le cadre du programme de financement des actions climatiques menées localement. »
L’argent provient d’une subvention de la Banque mondiale et de ses partenaires. Au total, les estimations les plus récentes montrent que le gouvernement a investi 2,4 milliards de dollars dans l’action climatique. L’investissement public, qui comprend des financements provenant de fournisseurs nationaux et internationaux, a représenté 59,4 % de ce montant, le secteur privé fournissant le reste des fonds.
« Les estimations disponibles montrent que plus de la moitié, 55 %, des dépenses publiques liées au climat proviennent de partenaires internationaux, tandis que 45 % sont des financements publics nationaux. Le Kenya et tous les autres pays en développement en difficulté devraient recevoir un financement climatique par le biais du Fonds pour les pertes et dommages », déclare M. Gikama.
Ensemble, les pays africains sont responsables de moins de 3 % des émissions mondiales de gaz à effet de serre. Le Kenya, de son côté, est responsable de moins de 1 % des émissions mondiales. Les pays en développement ont été les premiers à signaler la nécessité d’un fonds pour les pertes et dommages dès 1991.
Ce fonds fournirait une aide financière aux principaux responsables de la crise climatique pour faire face aux pertes et dommages causés par le changement climatique. Il a fallu 32 ans de pression croissante et 27 sommets de la COP pour finalement mettre en place un fonds pour les pertes et dommages lors de la COP 28, aux Émirats arabes unis.
« Le Kenya et tous les autres pays concernés doivent se concentrer sur ce fonds et exiger des comptes. Il est inacceptable qu’environ 79 % du financement public international de la lutte contre le changement climatique nous soit parvenu sous forme de dette et que plus de la moitié, soit 55 %, ait été consacrée à l’atténuation du changement climatique. Le reste, soit 45 %, a été consacré à l’adaptation au changement climatique. Le secteur de l’adaptation est relégué au second plan, alors que tout indique qu’il s’agirait de notre secteur d’investissement le plus rentable », souligne-t-il.
Selon les estimations du gouvernement, les financements privés représentent environ 41 % du total des financements climatiques du pays. Les entreprises kenyanes en ont mobilisé 34,4 % et les 65,6 % restants proviennent d’investissements d’entreprises privées étrangères dans des projets basés au Kenya.
Alors que les besoins de financement du Kenya concernent l’énergie, l’eau, l’agriculture et la foresterie, les estimations montrent que le secteur privé étranger investit majoritairement (99,7 %) dans des projets d’énergie renouvelable. Les organisations philanthropiques restent les seuls acteurs privés internationaux à investir dans d’autres secteurs climatiques et, plus encore, dans des projets liés à l’adaptation dans des secteurs tels que l’eau.
Le Fonds pour les pertes et dommages est un programme de sauvetage et de réhabilitation destiné aux pays en développement pauvres et vulnérables gravement touchés par le changement climatique. Le fonds est actuellement doté d’environ 700 millions de dollars.
Le fonds de 100 milliards de dollars, convenu avant l’Accord de Paris et destiné à aider les pays en développement à atténuer les émissions de gaz à effet de serre et à s’adapter aux effets néfastes du changement climatique, n’a jamais atteint ses objectifs. L’objectif était de mobiliser 100 milliards de dollars par an d’ici 2020 auprès de diverses sources, notamment publiques et privées, bilatérales et multilatérales, et d’autres sources de financement. Selon l’OCDE, en 2021, le total des financements climatiques fournis et mobilisés par les pays développés pour les pays en développement s’élevait à 89,6 milliards de dollars.
Les pays en développement ont besoin d’au moins 400 milliards de dollars par an pour relever les défis liés au climat, et les besoins financiers ne feront qu’augmenter à mesure que la crise climatique s’intensifie.
Le chemin vers le financement de la lutte contre le changement climatique pour des pays comme le Kenya semble étroit et sinueux.
IPS UN Bureau Report
Remarque : cette fonctionnalité est publiée avec le soutien d’Open Society Foundations.
© Inter Press Service (2024) — Tous droits réservésSource originale : Inter Press Service
Et ensuite ?
Dernières nouvelles
Lisez les dernières nouvelles :
Guterres salue la « politique de neutralité » du Turkménistan en ces temps troublés Samedi 06 juillet 2024Le FMI fait échouer des pays comme le Kenya : pourquoi et que peut-on faire pour y remédier ? Vendredi 05 juillet 2024Le Kenya doit faire face à des objectifs ambitieux en matière de changement climatique, malgré des contraintes financières Vendredi 05 juillet 2024L’ONU met en garde contre une escalade des tensions à la frontière entre le Liban et Israël Vendredi 05 juillet 2024Des dizaines de milliers de personnes déplacées à cause de l’intensification des combats dans le sud-est du Soudan Vendredi 05 juillet 2024Un responsable de l’ONU décrit la dévastation totale à Carriacou après l’ouragan Beryl Vendredi 05 juillet 2024L’UNESCO désigne 11 nouvelles réserves de biosphère Vendredi 05 juillet 2024Les réfugiés et les migrants sont confrontés à la violence, aux abus et à la mort sur les routes à travers l’Afrique, selon de nouvelles données Vendredi 05 juillet 2024Le temps presse à l’approche de l’échéance de 2030 pour la mise en œuvre du plan de l’ONU pour un avenir plus juste Vendredi 05 juillet 2024Les femmes prennent la tête de la résistance civile baloutche Jeudi 4 juillet 2024
Lien vers cette page depuis votre site/blog
Ajoutez le code HTML suivant à votre page :
Les objectifs ambitieux du Kenya en matière de changement climatique, à court d’argent, Inter Press Service, vendredi 5 juillet 2024 (publié par Global Issues)
… pour produire ceci :
Les objectifs ambitieux du Kenya en matière de changement climatique, à court d’argent, Inter Press Service, vendredi 5 juillet 2024 (publié par Global Issues)
