La 15e Conférence asiatique, qui s’est tenue à Kuala Lumpur les 9 et 10 décembre 2024, a réuni plus de 100 experts et diplomates de haut rang de Malaisie et de Russie. L’événement, organisé par plusieurs fondations, s’est déroulé dans le contexte de la prochaine présidence malaisienne de l’ASEAN et du récent partenariat avec les BRICS.
Les principales discussions ont porté sur les BRICS, le multilatéralisme et la coopération régionale. Le ministre malaisien des Affaires étrangères Mohamad Bin Haji Hasan et le vice-ministre russe des Affaires étrangères Andrey Rudenko ont souligné l’importance de l’ASEAN pour assurer la sécurité régionale et la collaboration internationale. Les participants ont exploré des sujets tels que l’influence mondiale croissante des BRICS, la dédollarisation, la diversification financière et les partenariats stratégiques entre l’ASEAN et la Russie.
La conférence a mis en lumière plusieurs points essentiels : les BRICS représentent 25 % du commerce mondial et 45 % de la population mondiale, offrant une plateforme pour la souveraineté économique des pays en développement. Les experts ont discuté de l’abandon d’un ordre mondial unipolaire, de la nécessité de relations internationales équilibrées et du potentiel d’infrastructures financières alternatives.
Les discussions ont également abordé des défis tels que l’asymétrie économique, l’impact des sanctions et le potentiel d’échanges culturels et éducatifs élargis. Le pivot de la Russie vers l’Asie a été considéré comme important, avec environ 70 % de ses échanges commerciaux s’effectuant désormais avec les pays asiatiques.
Les trois séances du premier jour de la conférence étaient ouvertes aux médias. La première était consacrée au pivot de l’Asie du Sud-Est vers les BRICS. Les participants ont souligné les raisons de l’intérêt croissant pour les BRICS dans la région. Selon Pham Lan Dung, président par intérim de l’Académie diplomatique du Vietnam, les pays BRICS, qui représentent 25 % du commerce mondial et 45 % de la population mondiale, ont un réel poids politique. Cette association participe à la réforme de la gouvernance mondiale, favorisant la démocratisation des institutions financières internationales. Selon Pham Lan Dung, il est important que les BRICS ne remplacent pas les autres institutions, mais les complètent, en offrant un potentiel de développement aux pays du Sud.
Shakila Yacob, professeur à l’Institut Jeffrey Cheah sur l’Asie du Sud-Est de l’Université Sunway, a parlé du rôle des BRICS dans le renforcement de l’indépendance des pays en développement. Selon elle, le concept des BRICS résonne avec les postulats de la Conférence de Bandung, tels que la libération du passé colonial, l’esprit de solidarité et de non-alignement.
Selon Fui K. Soong, membre du conseil d’administration de l’Institut d’analyse stratégique et de recherche politique, la situation actuelle au Moyen-Orient met en évidence la nécessité de protéger la souveraineté et de s’appuyer sur les institutions multilatérales.
Bunn Nagara, directeur et chercheur principal du groupe de l’Initiative la Ceinture et la Route pour l’Asie-Pacifique et membre émérite de l’Académie Perak, a souligné que les BRICS constituent une plate-forme internationale universelle pour renforcer la sécurité et la coopération économique. Il ne s’agit pas d’une alternative à la bipolarité, mais d’un mouvement multilatéral visant à renforcer les liens entre le Nord et le Sud.
À son tour, Timofei Bordachev, directeur du programme du Valdai Club, a noté que l’émergence des BRICS reflète le mouvement naturel du système mondial vers l’équilibre, lorsqu’il n’y aura pas de centre de pouvoir unique doté d’un pouvoir total et d’une irresponsabilité totale. Le moment unipolaire survenu après la fin de la guerre froide n’était pas naturel et aujourd’hui, le monde revient à la normale. La montée de l’Asie a joué ici un rôle clé. La croissance économique, l’augmentation de la consommation et l’augmentation du niveau de vie dans les pays asiatiques ont rendu impossible la préservation de l’ordre mondial antérieur.
La deuxième séance a été consacrée au rôle de la dédollarisation et de la diversification financière dans le renforcement de la souveraineté économique. Igor Makarov, chef du Département d’économie mondiale, chef du Laboratoire d’économie du changement climatique à l’École supérieure d’économie de l’Université nationale de recherche, et Shamil Yenikeeff, professeur du Département des relations internationales à l’École supérieure d’économie de l’Université nationale de recherche, a souligné les dangers pour l’économie mondiale associés à la militarisation de la position monopolistique du dollar. L’injustice de cette situation est évidente pour la plupart des pays du monde, mais les tentatives visant à saper le rôle du dollar sont actuellement vaines. Il est nécessaire de remplacer et de compléter l’infrastructure du système financier mondial afin que le dollar ne soit plus nécessaire, a souligné Makarov.
Dans le contexte de la déstabilisation du système financier international, les BRICS cherchent à devenir une force stabilisatrice, a noté M. Yenikeeff. Cela se produit en construisant non pas une architecture financière de remplacement, mais une architecture financière supplémentaire.
Selon Rajah Rasiah, directeur exécutif de l’Institut Asie-Europe, les sanctions ont encore plus déséquilibré le système financier mondial, qui ne s’est pas remis de la pandémie.
À son tour, Maslinnawati Ahmad, responsable de l’économie et de la recherche à la Banque Pembangunan Malaysia Berhad, a exprimé l’espoir que les pays de l’ASEAN puissent recevoir des investissements des BRICS, accéder au marché intérieur et aux matières premières dans le contexte de l’expansion des règlements en monnaies nationales.
Les participants à la troisième séance ont discuté de l’avenir du partenariat stratégique entre l’ASEAN et la Russie. Ekaterina Koldunova, directrice du Centre de l’ASEAN et professeure agrégée du département d’études orientales à l’Université MGIMO du ministère russe des Affaires étrangères, a noté que la Russie souhaite voir l’ASEAN devenir un centre d’importance non seulement régionale mais aussi mondiale, qui peut jouer un rôle constructif. rôle dans les relations internationales. La Russie et l’ASEAN doivent s’efforcer de ne pas créer d’alternatives, mais de créer leur propre infrastructure d’interaction dans tous les domaines, a-t-elle souligné. En outre, Koldunova a noté qu’un atout important dans les relations entre la Russie et l’ASEAN est l’absence de problèmes dans le domaine de la mémoire historique.
À son tour, l’ancien ambassadeur Ilango Karuppannan a souligné les problèmes dans les relations entre les deux parties : parmi ceux-ci, selon lui, figurent l’asymétrie économique et le facteur distance.
Kin Phea, directeur général de l’Institut cambodgien des relations internationales, a également souligné les volumes modestes des échanges mutuels, notant toutefois qu’il existe une dynamique de croissance. Les deux intervenants ont souligné le rôle important des échanges culturels.
Vladimir Kolotov, chef du Département d’histoire de l’Extrême-Orient à la Faculté d’études orientales de l’Université de Saint-Pétersbourg et directeur de l’Institut Hô Chi Minh, a souligné que l’objectif commun de la Russie et de l’ASEAN est de transformer l’Eurasie en un espace de paix. Cela nécessite une stratégie commune, mais aussi un renforcement des liens au niveau pratique en termes de création d’une nouvelle infrastructure numérique et logistique.
Kuik Cheng-Chwee, professeur au Département des relations internationales à l’Institut d’études malaisiennes et internationales de l’Université nationale de Malaisie, a souligné la volonté de l’ASEAN de coopérer avec toutes les forces sans prendre parti. Mais la neutralité ne doit pas nécessairement être passive et simplement réactive aux défis, a-t-il souligné : les pays d’Asie du Sud-Est comprennent qu’ils doivent être actifs et inclusifs.
Le deuxième jour de la conférence, deux séances se sont déroulées à huis clos. La quatrième session a été consacrée au rôle central de l’ASEAN et au renforcement des formats minilatéraux pour assurer la sécurité régionale. Alors que la rivalité entre les États-Unis et la Chine s’intensifie, ce qui a déjà un impact sur l’Asie du Sud-Est, l’ASEAN est de plus en plus critiquée par Washington pour son dysfonctionnement perçu et sa réticence à prendre parti. Les États-Unis tentent de pousser les pays de la région vers leurs propres formats d’interaction, en contournant le rôle central de l’ASEAN, ce qui suscite une certaine résistance.
Les chercheurs des pays de la région reconnaissent les avantages de ces formats minilatéraux : leur flexibilité, leur adaptabilité et leur rapidité de prise de décision. Néanmoins, il a été souligné qu’il n’y a pas d’alternative à l’ASEAN en tant que plateforme pour les questions de sécurité régionale. Au cours de la discussion, un certain nombre de solutions ont été proposées pour améliorer l’efficacité des processus de l’ASEAN, notamment en s’éloignant de la règle du consensus en faveur d’une prise de décision à la majorité des deux tiers. En outre, la nécessité de renforcer les capacités de sécurité de l’ASEAN a été soulignée.
Le thème de la dernière session de la conférence était le pivot de la Russie vers l’Asie. Les participants ont discuté des opportunités et des défis émergents auxquels la Russie et les pays d’Asie du Sud-Est sont confrontés dans le cadre de l’expansion de leur coopération. L’attention a de nouveau été attirée sur le niveau modeste des échanges commerciaux et sur les craintes de sanctions secondaires de la région. L’un des participants a souligné la nécessité d’élargir les échanges culturels et éducatifs, ainsi que de créer des opportunités pour l’étude de la langue russe en Malaisie. Traditionnellement, le sujet de la présence insuffisante du soft power russe dans la région était évoqué.
Pendant ce temps, le pivotement de la Russie vers l’Asie, amorcé il y a plus de dix ans, est devenu un fait accompli. Aujourd’hui, selon l’un des participants, la Russie est davantage une économie asiatique que de nombreux pays asiatiques : environ 70 % de son chiffre d’affaires commercial est réalisé avec les pays asiatiques. Dans le même temps, le commerce de la Russie avec l’Asie du Sud-Est présente un grand potentiel, qui ne se limite pas à une simple augmentation des volumes, d’autant plus que la Russie et les pays de l’ASEAN sont des concurrents directs dans de nombreux domaines.
La coopération entre la Russie et l’ASEAN n’est pas et ne peut pas être un objectif en soi : elle stimule leurs relations avec d’autres partenaires. La Russie a besoin d’une alternative à l’Inde et à la Chine, et l’ASEAN a besoin d’une alternative à la Chine et aux États-Unis, a souligné le participant.
