par Émilio Godoy (Mexique)lundi 13 janvier 2025Inter Press Service
MEXIQUE, 13 jan (IPS) – Le cas d’un homme arrêté au Texas, dans le sud des États-Unis, pour avoir expédié des pièces d’armes au Mexique a immédiatement attiré l’attention des autorités des deux pays. Mais ce n’était qu’un fil dans une toile qui ne cesse de s’enchevêtrer.
Lors d’une réunion binationale début octobre, à la suite de l’investiture de la présidente de gauche Claudia Sheinbaum le 1er octobre, les Mexicains se sont plaints auprès de leurs homologues du flux de pièces d’armes à feu via les boutiques en ligne et le service postal américain vers le Mexique.
L’hôte, le gouvernement mexicain, a informé le gouvernement américain de la question et a demandé davantage de mesures pour contrôler la contrebande, notamment des codes d’expédition uniformes pour faciliter l’identification des colis et leur confiscation, ce que Washington a jusqu’à présent rejeté.
Sheinbaum elle-même a souligné lors de sa conférence matinale du jeudi 9 janvier l’importance de la coopération pour lutter contre le trafic aux douanes et aux frontières.
« Tout comme ils s’inquiètent de l’entrée de drogues aux États-Unis en provenance du territoire mexicain, nous sommes préoccupés par l’entrée d’armes. Ce qui nous intéresse beaucoup, c’est que (avec Trump) l’entrée des armes cesse », a-t-elle déclaré.
Les cartels de la drogue mexicains embauchent des personnes aux États-Unis pour expédier des pièces détachées au Mexique, où ils assemblent les armes, et des personnes qui reçoivent des paiements en espèces ou des fonds des deux côtés de la frontière.
Dans l’affaire du Texas, qui a éclaté en décembre 2023, l’accusé a envoyé des pièces et des manuels et a évalué la manière d’assembler 4 300 fusils en échange d’un paiement de 3,5 millions de dollars.
Il s’agit d’une modalité qui appartient aux soi-disant « pistolets fantômes », qui peuvent être fabriqués avec des imprimantes 3D ou assemblés avec des pièces sans numéro de série, les rendant introuvables.
Eugenio Weigend, universitaire à l’Université publique du Michigan, dont le campus est à Ann-Arbour, dans le Michigan, a noté que la fabrication de ce que l’on appelle les « armes diverses », telles que des composants, est en augmentation.
« Ils posent problème. Les trafiquants trouvent de nombreuses façons, c’est un nouveau canal qu’ils utilisent, c’est une option parmi plusieurs. Cela ajoute une autre couche au commerce des armes et exacerbe le problème » du trafic de drogue et de la violence, a-t-il déclaré à IPS depuis Austin, capitale de l’État frontalier du Texas.
La loi sur le contrôle des armes à feu de 1968 ne réglemente pas l’industrie des fragments, de sorte que les mineurs et les personnes qui ne passeraient pas une vérification légale de leurs antécédents aux États-Unis peuvent en acheter.
Ces dernières années, la production de ces composants a augmenté de façon exponentielle dans ce pays du nord, avec des conséquences mortelles pour le Mexique.
Comme l’explique le rapport de novembre Under the Gun: Firearms Trafficking in Latin America and the Caribbean, produit par l’ONG Centre d’études stratégiques et internationales (CSIS), les organisations criminelles transnationales changent fréquemment leurs méthodes et moyens d’obtenir des armes, cherchant constamment à obtenir des armes. la route la moins surveillée.
Les fragments sont des composants, tels que des trames et des récepteurs. Toutefois, les chiffres spécifiques relatifs aux saisies de pièces d’armes ne sont pas toujours publiés de manière ventilée, car les statistiques ont tendance à regrouper à la fois les armes entières et leurs composants.
Mélange mortel
Tandis que le Mexique fournit de la drogue au marché américain du trafic et de la consommation, son voisin du nord fournit des armes aux gangs criminels, dans un cercle vicieux qui provoque son lot de morts dans les deux territoires.
Entre 2016 et 2023, les saisies de cargaisons vers le Mexique ont plus que triplé, selon l’ONG Small Arms Survey (SAS), basée dans la ville suisse de Genève.
Parallèlement, les chiffres du Bureau américain de l’alcool, du tabac, des armes à feu et des explosifs (ATF) indiquent que la moitié des armes saisies au Mexique étaient fabriquées aux États-Unis, tandis que près d’un cinquième provenaient d’autres pays.
Dans plus d’un sixième des cas, des sociétés non américaines les produisaient, tandis que l’ATF n’était pas en mesure d’établir leur origine dans un pourcentage similaire.
ATF a pu retracer la moitié du produit jusqu’aux acheteurs au détail, mais n’a pas réussi à relier près de 50 % à un acheteur spécifique. La moitié étaient des armes de poing et un tiers des fusils.
Les statistiques montrent une sous-déclaration évidente, car l’ATF ne reçoit que des armes qu’un organisme fédéral, comme le bureau du procureur général ou l’armée, capture au Mexique et lui transmet. Mais les captures par les agences d’État sont exclues.
Le Texas et l’Arizona en étaient les principales sources, en raison de leurs armureries et de leurs foires, et ce pays d’Amérique latine était le principal marché. Il existe plus de 3 000 fabricants d’armes aux États-Unis, dont plusieurs producteurs de kits de pièces détachées.
Depuis 2005, la tendance à la fabrication d’armes diverses, qui sont essentiellement des cadres et des récepteurs, est à la hausse, pour atteindre 2,7 millions en 2022. Mais entre cette date et 2023, la production a chuté de 36 %, selon le Département américain de l’Environnement. Justice, à partir de ses chiffres partiels.
Les armes à feu renforcent les capacités des groupes criminels qui luttent pour accéder au marché criminel juteux des États-Unis, ce qui a également un impact sur les niveaux de violence au Mexique.
Cela a un impact direct sur la violence dans ce pays de 130 millions d’habitants, où plus de 30 000 homicides ont lieu chaque année, la plupart commis avec des armes à feu, et où plus de 100 000 personnes disparaissent.
« La plupart des armes faisant l’objet d’un trafic sont obtenues par des dizaines ou des centaines d’acheteurs mandataires qui effectuent de multiples transactions de faibles quantités d’armes, qui sont ensuite trafiquées à travers la frontière en grandes quantités de petites expéditions, généralement dans des voitures privées. La détection et l’interdiction de ces expéditions sont impossibles», a déclaré à IPS, le chercheur de SAS Matt Schroeder, depuis son siège à Washington.
Les estimations indiquent qu’entre 200 000 et 873 000 armes à feu sont trafiquées chaque année à travers la frontière américaine vers le Mexique, avec entre 13,5 millions et 15,5 millions d’armes à feu non enregistrées circulant au Mexique.
Inefficace
Les mesures mises en œuvre par les deux gouvernements n’ont pas suffi à endiguer le flux d’armes et de leurs fragments.
Les deux pays ont formé le dialogue de sécurité de haut niveau en 2021, avec cinq groupes, dont un sur les crimes transfrontaliers. Ils font également partie du Bicentennial Framework, une initiative de sécurité binationale qui a remplacé l’Initiative Mérida financée par les États-Unis entre 2008 et 2021.
Les États-Unis ont fourni au Mexique une aide de 3 milliards de dollars depuis 2008 pour lutter contre la criminalité et la violence et renforcer l’État de droit, sans obtenir les résultats escomptés.
Cela pourrait s’expliquer par des faits tels que ceux détectés par le Government Accountability Office (GAO) des États-Unis, qui n’a trouvé aucune activité spécifique pour atteindre les objectifs fixés, ni d’indicateurs de performance ni de plans d’évaluation.
En 2021, le GAO a recommandé une amélioration du traçage des armes, des enquêtes sur les organisations criminelles et une plus grande collaboration avec les autorités mexicaines.
Cette année-là, le Mexique a poursuivi huit entreprises, dont six producteurs basés aux États-Unis, pour 10 milliards de dollars de dommages et intérêts pour commercialisation négligente et trafic illicite d’armes dans une affaire portée devant la Cour suprême des États-Unis.
De l’autre côté, l’administration du président sortant Joe Biden, en poste depuis janvier 2020 et prêt à passer la main au magnat ultraconservateur Donald Trump le 20 janvier, a renforcé les contrôles fédéraux sur l’achat et la distribution d’armes.
En raison de cette faille, l’ATF a publié une disposition en 2022 reclassant les kits de pièces pour avoir des codes de série. La Cour suprême des États-Unis examine une action en justice intentée par les producteurs de ces kits contre cette mesure.
L’universitaire Weigend envisage un panorama compliqué, notamment avec le retour de Trump à la Maison Blanche.
Au Mexique, « cette question continuera d’être une priorité et un problème à la frontière, mais aux États-Unis, je ne suis pas aussi optimiste quant à l’adoption d’une réglementation au niveau fédéral », a-t-il déclaré.
“Peut-être que l’administration mexicaine élèvera la voix plus que les États-Unis, qu’elle pourra générer plus d’informations sur l’impact des armes à feu dans le pays, faire plus de recherches, souligner le fait que la population hispanique (aux États-Unis) subit davantage de violence armée. que d’autres groupes », a-t-il déclaré.
En fait, au cours de son premier mandat (2017-2021), Trump a eu des résultats mitigés en matière de contrôle des armes à feu, son administration ayant renforcé la vérification des antécédents des acheteurs d’armes et intensifié les poursuites pour les crimes commis avec des armes à feu.
Mais il n’a pas établi de lois plus strictes, la production et les ventes ont augmenté en 2020, entre autres causes dues à la pandémie de covid-19, et la lutte contre le trafic transfrontalier n’a que peu ou pas progressé.
Pour le chercheur Schroeder, le trafic binational nécessite des ressources pour consolider plusieurs domaines.
« Une réduction significative de ce trafic nécessite, à tout le moins, une augmentation significative des ressources pour l’inspection aux ports d’entrée et de sortie, pour les enquêtes sur les projets de trafic, ainsi qu’une plus grande couverture et éducation sur les sources potentielles d’armes aux États-Unis. » dit-il.
La coopération bilatérale est au point mort à la veille de l’investiture de Trump, qui a critiqué le Mexique pour son rôle dans le trafic de drogue, ce à quoi le gouvernement mexicain a répondu en lui demandant d’aider à endiguer le flux d’armes.
Une menace latente est la disparition de l’ATF, qui compliquerait les enquêtes et le traçage des armes. Les sénateurs républicains Lauren Boebert, ouvertement passionnée des armes à feu, et Eric Burlinson ont présenté mardi 7 janvier une initiative en ce sens.
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