Avis de Jesselina Rana (New York)Vendredi 12 juillet 2024Inter Press Service
NEW YORK, 12 juillet (IPS) – Chaque année, la communauté internationale se réunit au siège de l’ONU à New York pour faire le point sur les progrès réalisés en matière de développement durable. Le Forum politique de haut niveau (HLPF) de cette année se tient du 8 au 18 juillet. Selon le site Web du HLPF de l’ONU, les représentants de 36 pays présenteront leurs réalisations sur les engagements énoncés dans l’Agenda 2030 pour le développement durable, en présentant leurs Examens nationaux volontaires (VNR).
Le Forum politique de haut niveau de cette année se réunit dans un contexte de crise économique et sociale, mis en évidence par les conclusions du récent rapport de l’ONU sur les Objectifs de développement durable (ODD) 2024. Le rapport met en évidence des inégalités croissantes, une crise climatique qui s’aggrave, une accélération de la perte de biodiversité et des progrès décevants en matière d’égalité des sexes. Ces défis sont aggravés par les conflits à Gaza, au Soudan, en Ukraine et ailleurs, qui ont entraîné le déplacement forcé de près de 120 millions de personnes dans le monde. Il est alarmant de constater que seulement 17 % des cibles des ODD sont en bonne voie, la moitié environ enregistrant des progrès minimes ou modérés, et plus d’un tiers des progrès étant au point mort ou en régression.
Parmi les ODD examinés cette année figure l’ODD 16, qui comprend des engagements en matière de prise de décision réactive, inclusive, participative et représentative, d’accès à l’information et de libertés fondamentales. Ces engagements, obtenus de haute lutte, reconnaissent l’importance de la transparence, de la responsabilité et de la participation pour atteindre les ODD. Ils n’ont été acceptés qu’après un plaidoyer persistant de la part des militants de la société civile. Pour la société civile, il est essentiel que ces engagements soient concrétisés si l’on veut que la promesse transformatrice des ODD soit concrétisée, en particulier parce qu’ils permettent à la société civile de travailler avec les gouvernements pour contribuer à la réalisation des objectifs.
L’une des principales raisons des progrès inégaux dans la réalisation des ODD est la restriction de l’espace civique dans de nombreux pays du monde. Selon le CIVICUS Monitor – une collaboration de recherche participative –, à l’échelle mondiale, seulement 2 % de la population vit dans des conditions d’espace civique ouvert, où la société civile est libre d’exister et d’agir. Sur les 36 pays qui doivent présenter des ENV cette année, seuls trois – l’Autriche, Palau et Samoa – disposent d’espaces civiques ouverts.
L’espace civique englobe le droit des citoyens à s’organiser, à se mobiliser et à s’exprimer pour façonner les structures politiques, sociales et économiques qui ont un impact sur leur vie. Lorsque l’espace civique n’est pas ouvert, les communautés ont une marge de manœuvre considérablement restreinte pour poursuivre des progrès – ceux envisagés par les ODD. Les personnes qui dénoncent la corruption, militent en faveur de la responsabilité et défendent les droits des groupes exclus sont attaquées.
Dans de nombreux pays du monde, les organisations de la société civile et les militants sont menacés. Les États y parviennent notamment en faisant un usage abusif des lois antiterroristes, des lois sur la cybersécurité et des lois d’urgence sanitaire. Des États comme le Cambodge, l’Égypte, l’Inde, Israël, la Russie et le Venezuela, entre autres, soumettent les organisations de la société civile à un labyrinthe complexe de lois et de pratiques régressives pour les empêcher de lever des fonds auprès de sources nationales et internationales. Cette situation compromet la capacité de la société civile à promouvoir des politiques innovantes, à fournir des services aux personnes qui en ont le plus besoin et à surveiller l’utilisation des ressources publiques.
La participation significative de la société civile à tous les niveaux est essentielle à la réalisation des ODD. Cependant, même au sein des plateformes des Nations Unies comme le Forum politique de haut niveau, il n’existe toujours aucun moyen officiel d’intégrer les voix de la société civile dans les processus d’ENV, ce qui conduit les organisations de la société civile à produire des « rapports parallèles » en marge du forum. Le format actuel compromet le potentiel d’engagement significatif de la société civile, conduit à une duplication des efforts, à une inadéquation des données et à une entrave à la responsabilité des États.
Pour atteindre les ODD, il est primordial de créer un environnement propice dans lequel la société civile puisse s’épanouir et participer de manière significative aux processus de prise de décision et de responsabilisation, sans crainte de représailles. C’est pourquoi de nombreuses organisations de la société civile se sont regroupées dans le cadre de l’initiative Unmute Civil Society pour plaider en faveur de solutions pratiques permettant de surmonter le défi de la participation au niveau international. L’ONU doit faire preuve de leadership en accordant plus d’espace à la société civile au sein du Forum politique de haut niveau.
Jesselina Rana est conseillère CIVICUS ONU au UN Hub à New York.
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