La justice, pas l’impunité, pour les filles autochtones agressées sexuellement au Pérou — Enjeux mondiaux

de Mariela Jara (Lima)Lundi 8 juillet 2024Inter Press Service

« Nos rapports ont commencé en 2010 et le gouvernement n’a pas agi pour éradiquer les viols contre les filles. Nous craignons qu’une fois de plus, l’impunité règne et le gouvernement est très stratégique à cet égard », a déclaré à IPS Rosemary Pioc, présidente du Conseil des femmes Awajún/Wampis Umukai Yawi (Comuawuy), de la municipalité de Condorcanqui.

En juin, des femmes leaders de Comuawuy ont dénoncé le viol de 532 filles entre 2010 et 2024 dans les écoles de Condorcanqui, l’une des sept provinces du département d’Amazonas. Ces écoles dispensent une éducation bilingue aux enfants et aux adolescents âgés de 5 à 17 ans.

Des fillettes d’à peine cinq ans sont mortes dans ces écoles et ces refuges, infectées par le VIH/SIDA par leurs agresseurs.

Il s’agit d’une violence sexuelle aggravée contre les filles autochtones vivant dans la pauvreté et la vulnérabilité, alors que les agressions sexuelles contre les mineurs sont en augmentation dans ce pays sud-américain de 33 millions d’habitants.

Selon le ministère de la Femme et des Populations vulnérables, le Pérou a enregistré 30 000 signalements de violences sexuelles contre des enfants de moins de 17 ans en 2023.

Cependant, de nombreux cas n’atteignent pas les pouvoirs publics en raison de divers obstacles économiques, sociaux et administratifs, notamment lorsqu’il s’agit de populations rurales ou de communautés autochtones.

Le Pérou compte 55 peuples indigènes, avec une population de quatre millions d’habitants, qui vivent sur le territoire national depuis des temps immémoriaux, selon la base de données du ministère de la Culture.

Parmi ces peuples autochtones, quatre vivent dans les régions andines et 51 dans les territoires amazoniens, dont le peuple Awajún, qui vit dans les départements d’Amazonas, San Martín, Loreto, Ucayali et Cajamarca. Cependant, 96,4 % de la population autochtone est composée de peuples andins, principalement quechuas, et seulement 3,6 % sont des peuples amazoniens.

Bien que le droit national et international garantisse leurs droits et leur identité, dans la pratique ce n’est pas le cas pour les filles autochtones, tandis que la pauvreté et les inégalités d’accès à l’éducation, à la santé et à l’alimentation persistent.

Selon les chiffres officiels de 2024, 30 % de la population nationale vit dans la pauvreté. Si l’on tient compte de l’appartenance ethnique, ce chiffre atteint 35 % parmi ceux qui ont appris une langue maternelle dans leur enfance.

L’extrême pauvreté atteint 5,7%, une moyenne nationale qui monte à 10,5% en Amazonas, un département de plus de 433 000 habitants, où les familles indigènes vivent principalement de l’agriculture, de la chasse, de la pêche et de la cueillette de fruits sauvages.

« J’ai ramassé des filles couvertes de sang ».

L’éducation interculturelle bilingue est une politique d’État au Pérou.

Ainsi, des résidences étudiantes ont été créées pour favoriser l’accès à l’éducation des enfants et des adolescents autochtones vivant dans des communautés éloignées, dans le cas de la province de Condorcanqui, sur les rives des rivières Cenepa, Nieva et Santiago.

La province compte 18 résidences, où les filles vivent toute l’année, reçoivent des repas et vont à l’école.

« Comme ils ne peuvent pas rentrer chez eux tous les jours parce qu’ils sont à des heures ou des jours de là, à cause de la rivière, l’enseignant ou l’animateur profite de cette situation et les maltraite au lieu de garantir leur prise en charge », a déclaré Pioc, elle-même membre du peuple Awajún.

Plus de 500 viols ont été recensés au cours des 14 dernières années dans ce scénario.

Le responsable a expliqué que ces refuges sont agréés par le ministère de l’Éducation, même s’ils survivent dans de très mauvaises conditions et sont laissés à eux-mêmes.

Pioc dénonce depuis des années les violences sexuelles contre ses élèves, mais l’Unité locale de gestion éducative (Ugel), l’organisme décentralisé du gouvernement régional d’Amazonas chargé de l’éducation, ne s’est pas penchée sur la question pour poursuivre et licencier les enseignants agresseurs.

« Nous sommes dans le pays de l’envers, car en 2017, une collègue et moi avons été dénoncées pour avoir dénoncé et défendu des filles », a-t-elle déclaré.

Pioc, originaire de Condorcanqui, connaît bien sa réalité. Quand elle était institutrice, elle a vécu des choses terribles. « J’ai rencontré des filles maltraitées, couvertes de sang, et j’ai entendu leur désespoir quand leurs parents ne prêtaient aucune attention quand ils leur racontaient les viols », dit-elle.

Elle a abandonné l’enseignement pour se consacrer entièrement à Comuawuy, continuer à faire des dénonciations et prévenir l’impunité.

“Un directeur d’école a touché deux élèves. Les parents, au prix de grands efforts, l’ont dénoncé à l’Ugel, mais rien n’a été fait. Il a continué à honorer son contrat et a ensuite violé sa nièce de cinq ans. ‘Dénoncé-moi si tu veux. Il ne m’arrivera rien’, m’a-t-il prévenue. Et c’est ce qui s’est passé. C’est moi qui ai été poursuivie”, se plaint-elle.

Il y a un mois, les plaintes des femmes indigènes ont été largement entendues lorsque le ministre de l’Éducation, Morgan Quero, et la responsable des Affaires féminines, Teresa Hernández, ont justifié les faits en les attribuant à des pratiques culturelles indigènes.

Ces déclarations ont été rejetées catégoriquement par divers secteurs, les jugeant racistes et évasives quant à la responsabilité du gouvernement de sanctionner et de prévenir la violence sexuelle.

Pioc a dénoncé les déclarations des ministres et a exprimé son incrédulité face aux annonces de sanctions et autres mesures ordonnées par le ministère de l’Éducation. “Ils organisent des tables rondes techniques, mais ce n’est que lorsque les violeurs seront en prison et que la santé des filles sera prise en charge que nous dirons qu’ils ont respecté leurs obligations”, a-t-elle déclaré.

Les deux ministres se sont ensuite excusés et ont déclaré avoir été mal compris, mais ils restent à leur poste, malgré de nombreux appels à leur limogeage.

Les victimes souffrent à vie

Genoveva Gómez, avocate à la tête du Bureau du Défenseur du Peuple d’Amazonas, affirme que son secteur a dénoncé en 2017, 2018 et 2019 la privation de résidences étudiantes et des failles dans les enquêtes sur les cas de violence sexuelle au niveau administratif et au parquet.

Pour corriger cette situation, son bureau a recommandé « d’augmenter le budget, de renforcer la Commission permanente des procédures administratives, chargée d’enquêter sur les enseignants, et de déférer au ministère public les cas prescrits au niveau administratif, car le viol est un délit imprescriptible », a-t-elle expliqué.

Gómez a parlé à IPS alors qu’elle se rendait de Chachapoyas, également dans le département d’Amazonas et siège de son organisation, à Condorcanqui, pour participer à une réunion de l’Organisme de coordination pour la prévention, l’attention et la sanction des cas de violence contre les femmes et les membres de la famille, convoquée par le maire de cette municipalité.

L’avocat a soutenu que les filles d’Awajún qui ont été agressées sexuellement souffriront à vie et qu’il est urgent de mettre en œuvre des mécanismes qui garantissent la justice et un soutien émotionnel pour elles et leurs familles.

« En tant que société, nous devons être clairs sur le fait que ces actes violent les droits fondamentaux et ne doivent pas passer inaperçus », a-t-elle souligné.

Gómez a déclaré que Condorcanqui disposera d’ici août au plus tard d’une Chambre Gesell, un outil essentiel pour l’enquête du parquet dans les cas de violence sexuelle contre des mineurs, afin d’éviter une nouvelle victimisation grâce à un seul entretien. La plus proche se trouve dans la ville de Bagua Grande, à sept heures de voiture.

La chambre est composée de deux salles séparées par une vitre sans tain. Dans l’une, les enfants et adolescents victimes de viols et autres agressions sexuelles parlent de ces violences avec des psychologues et fournissent des informations pertinentes pour l’affaire. Dans l’autre, les membres de la famille, les avocats et les procureurs observent sans être vus par la victime.

Ensuite, le psychologue responsable leur pose des questions sur les aspects demandés par les observateurs. Tout est enregistré et sert de preuve valable pour le procès, et la victime n’a pas à témoigner devant le tribunal.

Gómez a également déclaré que l’accès à la justice comporte de nombreux obstacles et qu’il appartient au gouvernement de les éliminer afin de ne pas envoyer un message d’impunité à la population, en particulier aux filles d’Awajún.

Elle a également salué la présence de représentants du secteur éducatif dans la zone, mais a estimé qu’il ne devait pas s’agir d’un travail réactif sur une période déterminée, mais plutôt d’un travail soutenu et planifié qui inclut la prévention.

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