Alors que la guerre menée par la Russie contre l’Ukraine se poursuit sans qu’une fin soit clairement visible, les Ukrainiens sont confrontés à une froide réalité. Même si le président Joe Biden est en contact étroit avec le dirigeant ukrainien Volodymyr Zelenskyy, le soutien de Biden à Zelenskyy ne signifie pas nécessairement un soutien financier continu du gouvernement américain à l’Ukraine.
Les États-Unis sont le plus grand donateur à soutenir l’Ukraine depuis que les troupes russes ont envahi le pays en février 2022. Depuis lors, les États-Unis ont envoyé à l’Ukraine environ 113 milliards de dollars sous forme d’argent, de fournitures et de machines militaires, ainsi que de nourriture et d’autres aides humanitaires. fournitures.
Biden a demandé au Congrès d’approuver une aide supplémentaire de 95 milliards de dollars pour l’Ukraine, Israël et d’autres alliés. Sur cette somme, environ 60 milliards de dollars seraient consacrés à l’Ukraine.
Alors que le Sénat a adopté ce projet de loi sur l’aide étrangère en février 2024, celui-ci est bloqué à la Chambre des représentants. Le président républicain de la Chambre des représentants, Mike Johnson, n’a pas autorisé le vote sur cette mesure.
Zelensky a exposé les enjeux d’un soutien continu des États-Unis le 8 avril 2024, en déclarant : « Si le Congrès n’aide pas l’Ukraine, l’Ukraine perdra la guerre. »
La Russie a intensifié ses bombardements sur l’Ukraine ces derniers mois, et les lignes de bataille entre la Russie et l’Ukraine ont peu bougé au cours de l’année écoulée.
On ne sait pas exactement quand et comment la Chambre votera sur l’Ukraine. Néanmoins, en tant que spécialiste de l’Europe de l’Est, je pense qu’il existe quelques raisons importantes pour lesquelles il est peu probable que les États-Unis réduisent leur financement en faveur de l’Ukraine.
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Les Républicains sont divisés sur l’aide à l’Ukraine
Johnson subit des pressions pour retarder le vote sur le projet de loi sur l’aide étrangère à l’Ukraine pour plusieurs raisons. L’un des facteurs majeurs est la lutte entre les Républicains, qui détiennent une faible majorité à la Chambre.
Alors que certains politiciens républicains centristes soutiennent le financement de l’Ukraine et font pression pour un vote sur le plan d’aide étrangère, d’autres – les républicains d’extrême droite – veulent un projet de loi qui donne la priorité à ce qu’ils considèrent comme les intérêts américains, ce qui signifie qu’il se concentrerait davantage sur les problèmes intérieurs des États-Unis.
Un autre problème est la menace croissante que d’autres Républicains tentent de retirer Johnson de son rôle de leader.
La représentante américaine Marjorie Taylor Greene de Géorgie a déposé une motion le 22 mars 2024 pour provoquer un vote qui pourrait pousser Johnson à quitter sa position de leader à la Chambre s’il tentait de faire avancer un programme d’aide.
Les retards en Ukraine profitent à Poutine
Alors que la Chambre continue de s’attarder sur le vote, l’Ukraine rationne les munitions et les fournitures. Cela donne à la Russie l’occasion de renforcer son arsenal.
Les retards dans l’aide étrangère à l’Ukraine donnent à Poutine le temps d’aller de l’avant avec ses projets d’achat de missiles balistiques à l’Iran. Début janvier 2024, le porte-parole du Conseil de sécurité nationale, John Kirby, a exprimé ses inquiétudes quant au fait que la Russie était sur le point d’acquérir des armes balistiques à courte portée auprès de l’Iran.
La Russie achète déjà des drones à l’Iran et des missiles balistiques à la Corée du Nord.
En février, le conseiller américain à la sécurité nationale, Jake Sullivan, a souligné que les forces ukrainiennes avaient perdu au profit de la Russie un centre majeur de résistance dans l’est de l’Ukraine, Avdiivka, en raison d’une pénurie de munitions.
Sans l’aide étrangère des États-Unis, l’Ukraine sera confrontée à un désavantage stratégique qui pourrait conduire la Russie à gagner la guerre. Cela pourrait conduire la Russie à accroître ses menaces contre les pays voisins de l’OTAN.
Les États-Unis ont besoin de l’Europe pour rivaliser avec la Chine
Il existe d’autres raisons pour lesquelles de nombreux experts pensent que cela aide les États-Unis à soutenir l’Ukraine. L’un des facteurs à prendre en compte est la concurrence mondiale entre les États-Unis et la Chine.
Les dirigeants russes et chinois ont déclaré un partenariat militaire et politique quelques jours avant l’invasion de l’Ukraine par la Russie en février 2022. Ils ont annoncé le 9 avril 2024 qu’ils souhaitaient trouver des moyens de renforcer leur travail commun en matière de sécurité en Asie et en Europe.
Les dirigeants politiques et militaires américains ont souligné que soutenir l’Ukraine et lutter contre la Russie est un moyen clair de dissuader la Chine de renforcer sa puissance politique et sa portée militaire mondiales.
L’amiral de la marine Samuel J. Paparo a déclaré en février 2024 que la perte potentielle de la Russie en Ukraine est « un moyen de dissuasion dans le Pacifique occidental et rassure directement les partenaires ».
L’amiral a déclaré que la Chine étudiait l’invasion de l’Ukraine à ses propres fins, afin de « déclencher un conflit court et aigu qui mettrait le monde entier devant un fait accompli ». Il a appelé les États-Unis à continuer de financer la guerre en Ukraine.
Les États-Unis ont besoin de leurs alliés de longue date en Europe pour les aider à repousser la Chine – et l’efficacité de la dissuasion dépend de la taille de la force qui la dissuade.
Ely Ratner, secrétaire adjoint américain à la Défense pour les affaires de sécurité indo-pacifiques, a récemment expliqué ce principe et son lien avec la Chine : « Nous pensons que la dissuasion est réelle et forte, et nous travaillons chaque jour pour qu’elle reste ainsi. .»
L’aide étrangère profite à l’industrie d’armement américaine
La majeure partie de l’aide militaire américaine à l’Ukraine consiste en armes et munitions provenant des stocks américains existants. Si le Congrès approuve 60 milliards de dollars supplémentaires pour l’Ukraine, plus de la moitié de cet argent ira aux usines américaines qui fabriquent des missiles et des munitions.
En décembre 2023, Biden a signé un projet de loi sur la politique de défense américaine qui autorise des dépenses record de 886 milliards de dollars entre juillet 2023 et juin 2024. Cela comprend une augmentation de salaire de 5,2 % pour les troupes, 11,5 milliards de dollars pour soutenir des initiatives visant à dissuader la Chine et 800 milliards de dollars pour soutenir les initiatives visant à dissuader la Chine. millions pour soutenir la contre-offensive ukrainienne.
Mais cela permet également d’acheter de nouveaux navires, avions et autres types de munitions. Pour les stocks de défense, cela signifie un début prometteur pour 2024, car l’armée sera susceptible d’augmenter les revenus des sous-traitants de la défense qui cherchent à réapprovisionner les fournitures expédiées vers l’Ukraine.
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Les Américains continuent de soutenir l’aide à l’Ukraine
Une majorité d’Américains sont toujours favorables au soutien américain à l’Ukraine, même si environ la moitié des Républicains ont déclaré en décembre 2023 que les États-Unis donnaient trop d’argent au pays.
Même si les politiciens ne suivent pas toujours l’opinion publique, il existe des raisons évidentes pour lesquelles il n’est pas dans l’intérêt des États-Unis de réduire le financement de l’Ukraine.
