Les guerres sont presque toujours sur la terre. La défense déterminée et héroïque de l’Ukraine de son territoire souverain contre l’horrible agression russe en témoigne. Comme nous l’avons noté dans un article précédent de War on the Rocks, la restauration de l’économie de l’Ukraine est l’élément le plus crucial pour garantir que l’existence même du pays en tant qu’État viable et sécurisée à l’avenir. Par conséquent, il est essentiel de comprendre comment le paysage économique de l’Ukraine a été et sera modifié à la suite de la guerre, et ce que cela présait pour le bien-être sociétal, la croissance améliorée et la sécurité nationale dans les années à venir.
Pendant ce temps, les opinions parmi les commentaires concernant les perspectives de négociations de paix pour mettre fin au conflit valider ou ignorer implicitement la saisie de Moscou de grandes parties de l’Ukraine. Mais céder le territoire souverain de la Russie sera la question la plus épineuse dans toute tentative de mettre fin aux combats. À ce stade, même si le nombre d’Ukrainiens désireux de faire des concessions territoriales négociés a augmenté à mesure que la guerre se poursuit, une récente enquête Gallup a montré que seulement environ un quart des personnes interrogées étaient prêtes à le faire.
La situation sur le champ de bataille, où les forces ukrainiennes ont du mal à défendre leurs positions, augmente la probabilité que l’Ukraine ne puisse pas récupérer tout son territoire maintenant occupé par les troupes russes à court terme. Le fait que les forces ukrainiennes, dans une offensive dramatique et imprévue dans la région de Kursk russe, soient saisies et détiennent toujours un petit saillant là-bas, mais sera un très petit contrepoint aux zones occupées russes beaucoup plus grandes en Ukraine. Avec le président Donald Trump à nouveau en fonction, les changements dans la position des États-Unis en termes de soutien à l’Ukraine sont possibles, et la pression sur la direction ukrainienne pour accéder aux exigences pour remettre des terres aux Russes sera intensifiée. La récente déclaration de Trump sur l’exhortation du président russe Vladimir Poutine dans les négociations pour mettre fin à la guerre et à sa directive à son envoyé spécial pour l’Ukraine et la Russie, Keith Kellogg, à refaire la même chose sur les défis territoriaux. Si ce poste tient en fait, il y a deux questions cruciales qui devraient être posées maintenant: de quels domaines parlons-nous exactement, et de quoi signifie-t-il un tel abandon du territoire pour la sécurité de l’Ukraine à l’avenir? À moins que les faits économiques sur le terrain ne soient pleinement pris en compte, l’issue des pourparlers de paix pourrait rendre l’Ukraine un État beaucoup plus faible et soutenir l’agenda géopolitique de Poutine.
Cette terre est notre terre
Selon notre estimation, la Russie contrôle actuellement environ 17,3% du territoire ukrainien. Pour mettre cela en perspective, si cette même figure était appliquée aux États-Unis, ce serait à peu près équivalent proportionnellement aux régions combinées du Texas, de la Californie et du Colorado. Mais Poutine a clairement indiqué qu’il cherchait de vastes zones en Ukraine au-delà des lignes de front actuelles. Bien que ses opinions déclarées concernant la souveraineté de l’Ukraine aient été aussi extrêmes que de refuser le droit du pays d’exister, Poutine revendique désormais les quatre régions du sud et de l’est de l’Ukraine (Donetsk, Luhansk, Zaporizhzhia et Kherson Oblasts) en plus de la Crimée. En effet, dans les dernières remarques approfondies sur la possibilité de résoudre le conflit, le ministre russe des Affaires étrangères, Sergei Lavrov, a clairement indiqué que la Russie oblige les Ukrainiens à rendre «la Crimée, le Donbass et Novorossiya», qui ne comprend pas par hasard ces quatre obasts. Dans un «référendum» largement condamné sur le territoire occupé en 2022 et à nouveau lors de l’élection présidentielle russe en 2024, les Ukrainiens dans ces régions ont été fortement contraints à voter en faveur de l’adhésion à la Russie et à Poutine. Tout cela s’est produit malgré le fait que dans ces obasts, les Ukrainiens continuent de tenir obstinément et contrôlent toujours certaines des parties les plus peuplées et économiquement significatives.
Les unités politiques internes de l’Ukraine, y compris les villes de Kiev et de Sébastopol, et la position de la première ligne au 1er janvier 2025 (carte de Timothy Hoheneder)
C’est l’économie qui aura le plus d’importance
Sans aucun doute, la guerre a gravement dégradé la capacité industrielle de l’Ukraine et l’infrastructure de soutien. Les dernières estimations disponibles à partir de l’évaluation rapide des dommages et des besoins de la Banque mondiale (RDNA3) ont montré qu’en décembre 2023, le total des dommages était de 486 milliards de dollars, un chiffre qui s’est certainement considérablement développé depuis. Malheureusement pour l’Ukraine, les données sur les attaques russes du projet d’informations sur les incidents violentes du projet de nouvelles montrent que quatre des régions les plus importantes économiquement lors de l’épidémie de la guerre de 2022 (Kyiv City et Dnipropetrovsk, Kharkiv et Kyiv Oblasts) ont été parmi les plus parmi les plus L’exprimée par des forces russes, aériennes et navales en raison de leur proximité avec le territoire russe, d’où les assauts ont été lancés.
Attaques de la région de l’Ukraine jusqu’au 31 décembre 2024 en utilisant les données du projet d’information sur les incidents violents du projet d’articles de presse (VIINA) (carte de Timothy Hoheneder)
S’il y a un point lumineux pour l’Ukraine au milieu de cette tragédie, c’est que l’économie du pays s’est avérée plus résiliente qu’on ne le pense compte tenu des circonstances terribles. Après avoir subi une baisse de 30% en 2022, la Banque mondiale et la Banque européenne pour la reconstruction et le développement estiment que l’économie ukrainienne augmentera réellement dans les faibles chiffres en 2024 et 2025, malgré les dévastation formulées sur le réseau électrique et l’approvisionnement électriques du pays lignes. À cet égard, la vitalité indiquée dans les petites et moyennes entreprises, dont l’expansion a été particulièrement remarquable et est bien en augmentation pour l’avenir.
Nos recherches actuelles suggèrent que des changements importants dans la distribution spatiale de l’économie ukrainienne vers les régions centrales et occidentales du pays, qui était déjà en cours avant 2022, est un élément clé du maintien du maintien et même, dans certains cas, la croissance de la production et des dispositions des services à l’échelle nationale. Les données sur la distribution régionale des petites entreprises, les licences accordées aux entrepreneurs individuels et la délivrance de nouveaux prêts hypothécaires montrent tous une croissance prononcée dans ces domaines. Les investissements directs étrangers ont également été dirigés vers des régions éloignées de la zone de guerre dans les régions occidentales et centrales et donc plus difficile pour les Russes de frapper avec des drones et des bombes guidées par avions. Pour des raisons évidentes, la localisation de ces investissements dans le secteur de la défense nationale de l’Ukraine, telle que les nouvelles usines de la société allemande Rheinmetall, n’est pas spécifiée, mais vraisemblablement, elles sont profondément à l’intérieur.
Il est clair que de graves obstacles restent dans la restauration de l’économie de l’Ukraine malgré les efforts continus pour rééquilibrer certains secteurs de la zone de conflit immédiat. Les attaques russes et la saisie des principales usines industrielles et des sites d’extraction des ressources qui sont liées au lieu sont particulièrement problématiques. La fermeture de la mine de charbon à coke à Pokrovsk et les menaces contre la grande mine de lithium à Shevchenko, toutes deux dans la région de Donetsk, ont des effets négatifs sur les industries ailleurs dans le pays qui dépendent de ces intrants et des exportations de leurs produits. Les exportations, qui augmentaient considérablement avant la guerre et se réorientent loin de la Russie et vers l’Union européenne, ont subi des baisses majeures depuis mars 2022. Mais les régions des régions centrales et occidentales du pays ont accru leur part des exportations nationales, une autre indication que l’économie se déplace vers l’ouest.
Vient maintenant la partie difficile
Certes, d’autres problèmes clés seront impliqués dans des pourparlers de paix, tels que l’adhésion à l’OTAN et d’autres garanties de sécurité, le rapatriement des civils et des prisonniers de guerre, et des réparations. Bien qu’en novembre 2022, l’Assemblée générale des Nations Unies ait voté pour tenir la Russie responsable de payer les réparations à l’Ukraine pour les dommages causés par la guerre, obligeant Moscou à payer réellement de ses actifs à l’étranger pour la reconstruction de l’économie ukrainienne sera très difficile à court terme et n’est probablement pas un non -démarreur. Dans cette optique, le besoin impérieux d’une aide financière internationale massive et d’un plus grand investissement est évident, à la fois en fonction de la fin des combats.
Pour être clair, à notre avis, la recherche d’un règlement négocié ne minimise en rien les actions héroïques des militaires de l’Ukraine, sa population civile stoïque, les crimes de guerre bien documentés et horribles commis par les forces armées russes, les dommages importants causés aux infrastructures sociales, et le déplacement de millions de ses citoyens. Comme nous l’avons soutenu, malgré le refus de longue date de la Russie d’honorer leurs frontières mutuelles, le droit international indubitable de l’Ukraine de conserver sa souveraineté territoriale Antebellum est incontestable. Mais la planification et l’exécution de projets de développement économique dans les zones les plus favorablement situées en vue de maximiser et d’obtenir une croissance future seront, à plus long terme, à l’arme ultime de l’Ukraine dans la réalisation de sa place légitime en tant que pays libre et démocratique s’alignant de plus en plus étroitement avec l’Europe et être capable de se défendre contre la future agression russe.
Ralph Clem est professeur émérite de géographie et membre principal de la Steven J. Green School of International and Public Affairs de la Florida International University.
Erik Herron est le professeur distingué de la famille Eberly de sciences politiques à la West Virginia University.
Timothy Hoheneder est un doctorant en sciences de la Terre à l’Université du New Hampshire.
Khrystyna Pelchar est un doctorant en sciences politiques et en histoire à l’Université de Virginie-Occidentale.
Image: C’est le Boet via Viana Wikimedia Commons.
