Alors que l’ordre mondial centré sur l’Occident est en déclin, le renforcement d’un nouveau « triangle de pouvoir » à l’Est est une évolution logique.
Lors de sa récente visite à Pyongyang, le président russe Vladimir Poutine et le dirigeant nord-coréen Kim Jong-un ont signé un accord de partenariat stratégique global, avant de procéder à un accueil chaleureux et à une série de déclarations similaires au Vietnam.
Est-ce vraiment un nouveau niveau dans les relations entre Moscou et Pyongyang ?
Ceux qui considèrent cette visite comme un simple geste de soutien à Pyongyang passent à côté de détails importants. On parle désormais de « partenariat stratégique universel », qui implique le plus haut niveau possible de coopération entre les pays. Par rapport aux descriptions précédentes des relations entre Moscou et Pyongyang, il s’agit là d’un grand pas en avant.
Il y a aussi l’article rédigé par Poutine pour le principal journal nord-coréen, Rodong Sinmun. Il contient une thèse importante : le renforcement des relations entre Pyongyang et Moscou est le début d’un nouvel ordre mondial fondé sur la justice, qui s’opposera au modèle américain d’ordre mondial fondé sur des règles. C’est très important car actuellement nous assistons à une prophétie auto-réalisatrice.
Le « triangle occidental » composé de Washington-Tokyo-Séoul évolue vers l’équivalent asiatique de l’OTAN et justifie ses actions en invoquant l’hypothétique menace venant de Pyongyang et de Moscou. Cela conduit à son tour à une coopération accrue entre le « triangle oriental » composé de Moscou-Pékin-Pyongyang, et les liens étroits contre lesquels l’Occident met en garde peuvent effectivement devenir une réalité.
Aide militaire mutuelle
L’article 4 du traité de partenariat stratégique Russie-RPDC stipule que « si l’une des parties est soumise à une attaque armée par un ou plusieurs États et se retrouve ainsi en état de guerre, l’autre partie fournira immédiatement une assistance militaire et autre. avec tous les moyens à sa disposition. » Cependant, d’après les commentaires de Poutine et du ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov, nous savons que l’accord n’est pas dirigé contre des pays tiers et que la Corée du Sud ne devrait donc pas s’inquiéter.
Le point clé ici est « l’état de guerre » officiel (par exemple, formellement, la Russie mène une « opération militaire spéciale » en Ukraine et les pays ne se sont pas déclarés la guerre). D’autres situations sont couvertes par l’article 3, qui stipule qu’« En cas de menace immédiate d’un acte d’agression armée contre l’une des Parties, les Parties, à la demande de l’une des Parties, utiliseront immédiatement les voies bilatérales de consultations. afin de coordonner leurs positions et de convenir d’éventuelles mesures pratiques pour s’entraider afin d’aider à éliminer la menace émergente. Au cours des consultations, une stratégie et des mesures spécifiques seront élaborées.
Pourtant, à en juger par la réaction de l’Occident, le traité l’a quand même effrayé, car la coopération militaro-technique dont il accuse Moscou et Pyongyang peut désormais devenir une réalité. Par exemple, si un avion de l’OTAN arborant un drapeau ukrainien attaque une cible à Belgorod, cela peut être interprété comme un acte d’agression et la Russie pourrait demander l’aide de la Corée du Nord.
La Corée du Nord fournira également des obus d’artillerie à la Russie (cette fois pour de vrai, et pas seulement dans l’imagination des propagandistes et des turbo-patriotes occidentaux), d’autant plus que la Corée du Nord est en train de réarmer son artillerie et que des obus de calibres qui ne sont plus nécessaires peuvent être envoyés à Russie.
De plus, l’article 8 fait allusion à la possibilité d’exercices militaires conjoints ou d’autres « mesures conjointes visant à renforcer les capacités de défense dans l’intérêt de prévenir la guerre et d’assurer la paix et la sécurité régionales et internationales ».
Il convient également de noter que la délégation russe comprenait le ministre russe de la Défense et le chef de l’agence spatiale russe Roscosmos. L’étendue actuelle de la coopération militaro-technique n’est pas claire, mais les deux dirigeants ont probablement discuté de son développement ultérieur.
De toute évidence, Poutine et Kim ont parlé beaucoup plus face à face qu’en public, ce qui est également remarquable.
La Russie n’abandonnera pas encore les sanctions de l’ONU contre la Corée du Nord
L’Occident s’attendait à ce que la Russie abandonne les sanctions imposées à la Corée du Nord par le Conseil de sécurité de l’ONU, mais cela ne s’est finalement pas produit. L’article de Poutine et le traité soulignent l’importance de la coopération dans les domaines de l’éducation, de la santé et de la science et précisent clairement que les sanctions doivent être levées et que les parties chercheront des moyens d’y parvenir.
Mais au mieux, cela implique de réinterpréter et de contourner les sanctions, plutôt que de les violer ouvertement et de refuser de s’y conformer. D’un côté, nous constatons une tendance à la désintégration de l’ordre mondial traditionnel, y compris des structures de l’ONU, qui sont devenues la proie de deux poids, deux mesures.
Pour l’instant, Moscou prône une « interprétation créative » des sanctions – si quelque chose n’est pas interdit, cela signifie que c’est autorisé, mais la Russie se conformera désormais aux sanctions pour lesquelles elle a voté autrefois. Les sanctions contre la Corée du Nord n’ont pas été levées.
L’article 16 du traité, qui critique les « mesures coercitives unilatérales », peut être vu comme une volonté de modifier le régime des sanctions ou de chercher des moyens de le contourner, mais il n’est indiqué nulle part que la Fédération de Russie et la Corée du Nord ne le considèrent pas nécessaire de s’y conformer.
Cela pourrait changer lors de la prochaine escalade, car, que les ventes d’armes entre Moscou et Pyongyang soient réelles ou non, l’Occident accusera les deux pays et mettra en œuvre des mesures.
L’apparition de travailleurs nord-coréens en Russie témoigne du fait que la décision d’ignorer certaines sanctions a été prise, soit de jure, soit de facto. Le vice-Premier ministre russe Marat Khusnullin propose depuis longtemps d’employer des travailleurs nord-coréens sur les chantiers de construction, y compris dans les nouveaux territoires russes.
Ce sont des ouvriers militaires du bâtiment qui font très bien leur travail et travaillent par rotation. La rentabilité, la qualité, la sécurité et la discrétion sont leurs points forts. Ainsi, par exemple, lorsqu’une femme de l’Extrême-Orient russe a besoin de rénover son appartement, elle embauche des travailleurs nord-coréens.
Quelle sera la réaction de l’Occident ?
Avec le développement de la coopération entre la Russie et la Corée du Nord, la position de la Corée du Sud devient de plus en plus importante, puisque ses dirigeants seront poussés à coopérer plus étroitement avec les États-Unis et l’OTAN et à modifier leur politique à l’égard de l’Ukraine. Actuellement, malgré la solidarité générale avec les États-Unis à l’égard de la Russie, la Corée du Sud tente de conserver une certaine marge de manœuvre.
Il sera désormais plus difficile pour Séoul d’y parvenir, puisque Washington tente de le convaincre que si Moscou aide Pyongyang et vice versa, Séoul devrait aider Kiev. Dans une telle situation, il est de plus en plus probable que la Corée du Sud change de position et que ses relations avec la Russie se détériorent fortement. La Corée du Sud pourrait perdre son statut de « pays le plus amical parmi les pays hostiles » à l’égard de la Russie. Toutefois, il tentera probablement de résister aux pressions occidentales.
Un autre aspect important est que l’Ukraine et ses partisans accusent parfois la Russie d’être un pays agresseur qui aide secrètement la Corée du Nord et devrait donc être privée du droit de veto ou être déchue de son statut de membre permanent du Conseil de sécurité de l’ONU. Si la Russie ignore ouvertement les sanctions contre la Corée du Nord, elle jettera de l’huile sur le feu.
Mais comme mentionné ci-dessus, la confiance dans les structures de l’ONU diminue. En outre, comme le décrit une connaissance, « si nous dégénérons, nous serons expulsés en juillet ; si nous ne le faisons pas, en septembre », ce qui a une certaine logique.
La réaction de la Chine
La réaction de la Chine à la visite de Poutine en Corée du Nord a été plutôt modérée – Pékin a simplement souligné qu’il s’agissait d’un événement important et sérieux. Le Global Times a écrit que cette coopération pourrait effrayer les États-Unis, et le ministère chinois des Affaires étrangères a qualifié de normale la volonté de la Corée du Nord de développer des relations avec la Russie, ce qui constitue une évaluation plutôt neutre.
Cela fait cependant l’objet de spéculations en Occident, autour de l’idée que la Chine est extrêmement mécontente du rapprochement entre la Russie et la Corée du Nord et qu’elle ferait même pression sur les deux parties pour qu’elles ne signent pas le traité. Mais interpréter ainsi la réaction de Pékin, c’est comme être un inquisiteur médiéval, convaincu qu’il voit une sorcière et interprétant tout fait comme une preuve de culpabilité.
Si la sorcière est jolie, cela signifie que le diable l’a dotée de beauté, et si la sorcière est laide, cela signifie qu’elle a été marquée ou qu’elle a sacrifié sa beauté pour pratiquer la sorcellerie. De la même manière, l’Occident s’est convaincu que Poutine s’est rendu en Corée du Nord et au Vietnam non pas parce que ces pays font partie du camp socialiste, mais parce qu’ils ont des relations tendues avec la Chine. Nous devons plutôt examiner des faits solides et éviter les spéculations.
La Chine a un accord avec la Corée du Nord qui remonte à 1961 et qui garantit également une assistance militaire. Mais en 2017-2018, avant le réchauffement des relations survenu lors des Jeux olympiques, les analystes chinois ont noté que si un conflit coréen était initié par le Nord, la Chine se limiterait à un soutien diplomatique, mais si c’était le Sud qui attaquait, alors Pékin se souviendrait du sang versé autrefois par ses combattants volontaires et interviendrait.
Personne ne sait si la situation a changé aujourd’hui. On ne sait pas non plus dans quelle mesure Pyongyang a cédé aux souhaits de Pékin concernant les essais nucléaires et pourquoi il a refusé de les mener.
Autres branches de coopération
Les nouveaux domaines de coopération entre la Russie et la Corée du Nord incluent les domaines de la science, de la culture et de la santé, car la Corée du Nord a besoin de personnel qualifié. Certains pensent qu’inviter des étudiants nord-coréens à étudier en Russie est un moyen de contourner les sanctions : puisque les étudiants, y compris étrangers, sont autorisés à travailler, nous pourrions hypothétiquement avoir 10 000 Nord-Coréens enregistrés comme étudiants alors qu’ils travaillent sur des chantiers de construction russes.
Mais le nombre annoncé jusqu’à présent est de 130 personnes qui étudieront au département de physique et de technologie de l’Université d’État de Moscou ou de l’Université technologique russe. Il s’agit de futurs travailleurs militaro-techniques qui n’auront pas besoin de travailler sur des chantiers de construction puisqu’ils étudieront les sciences et contribueront au développement du complexe militaro-industriel nord-coréen.
Un autre projet important consiste à construire un pont automobile entre la Corée du Nord et la Russie. Beaucoup de gens ont été surpris d’apprendre qu’actuellement, il n’existe qu’une ligne ferroviaire entre les deux pays. Depuis longtemps, on parle de construire un pont automobile, et finalement la décision correspondante a été prise. Un pont rendra toutes sortes d’échanges entre les deux pays beaucoup plus efficaces.
Certains se souviendront peut-être que, pendant la pandémie de COVID-19, certains membres du personnel diplomatique de notre ambassade ont été contraints de traverser la frontière à bord d’un véhicule ferroviaire auxiliaire. Cela s’est produit parce que les familles devaient être évacuées rapidement et que c’était le seul moyen direct de traverser la frontière. Désormais, ces problèmes seront résolus beaucoup plus facilement et, compte tenu de la qualité des ouvriers du bâtiment nord-coréens, le pont sera probablement construit rapidement.
Pourquoi la visite a-t-elle été si courte ?
Même si la visite de Poutine a été brève, elle a accompli beaucoup de choses. Cela indique qu’un gros travail avait été fait au préalable et que les deux parties n’avaient qu’à signer solennellement les documents. L’ambassade de Russie en Corée du Nord dispose d’une chaîne Telegram et y publie constamment des mises à jour : comment la délégation est arrivée, comment elle est partie, etc.
Nous pouvons constater qu’entre la visite de Kim en Russie et celle de Poutine en Corée du Nord, les contacts entre les responsables des deux côtés ont été très intenses. Des responsables du ministère de l’Agriculture, du ministère des Situations d’urgence et des forces de l’ordre ont été visités. Et cette coopération n’est pas qu’une formalité, mais une réalité.
