Avec les pouvoirs mondiaux, les nations du Pacifique peuvent-elles trouver l’unité à leur sommet annuel?

Ce fut une période de test pour l’unité régionale du Pacifique.

Jusqu’à présent cette année, il y a eu des fusées entre les îles Cook et la Nouvelle-Zélande pour des accords de sécurité avec la Chine; Nouvelle-Calédonie et France sur l’indépendance du territoire français; et parmi les diverses nations du Pacifique au sujet de l’exploitation de la haute mer.

Désormais, les ruptures géopolitiques se débarrassent de la réunion des dirigeants du Forum des îles du Pacifique (PIF) annuel, qui s’est tenue cette semaine aux îles Salomon.

Alors que les dirigeants régionaux commençaient à se préparer à leur sommet annuel Apex, il y a eu des désaccords sur le dialogue régulier avec les partenaires de développement du Pacifique tenus après la réunion principale. Les partenaires de développement comprennent des pouvoirs extérieurs majeurs tels que les États-Unis, la Chine, la France, le Royaume-Uni et le Japon, entre autres.

Le mois dernier, le Premier ministre des îles de Salomon, Jeremiah Manele, a annulé la réunion avec ces partenaires mondiaux. Il a fait valoir que l’exclusion des étrangers autoriserait le temps de terminer un examen parmi les membres sur la façon dont ces engagements externes se produisent.

Cependant, la plupart croient qu’il s’inclinait devant la pression chinoise pour exclure Taïwan – les îles Salomon ont changé son allégeance de Taipei à Pékin en 2019.

La rhétorique chinoise contre Taiwan s’affiche. Plus tôt cette année, un porte-parole de l’ambassade chinoise en Nouvelle-Zélande a été émoussé quant à l’inclusion de Taïwan dans le Forum des îles du Pacifique:

Taiwan est une province de Chine […] et n’a aucune qualification ni droit de participer à des activités de forum.

Au sommet de l’année dernière aux Tonga, l’envoyé spécial de la Chine au Pacifique, Qian Bo, a fléchi ses muscles diplomatiques et a insisté sur la suppression d’une mention de Taïwan du communiqué final.

Malgré cela, la déclaration de Honiara du PIF 1992 sanctionne un dialogue de Taiwan lors du rassemblement annuel pour ceux qui souhaitent se réunir sur une base bilatérale – cet arrangement a persisté pendant plus de trois décennies.

Les Palaos hôte de l’année prochaine rétabliront le statu quo le plus inclusif.

Une déclaration officielle de Taiwan avant le forum de cette année montre clairement que dans la région, de rester:

Nous croyons fermement en l’esprit inclusif de «la voie du Pacifique» [and…] Au plaisir de participer à la PIF.

Le Pacifique repousse

La plupart des membres ne sont pas satisfaits de l’exclusion des pays partenaires, mais tous viennent toujours cette semaine et élaborent leurs différences, comme ils l’ont fait dans le passé.

Les îles Tuvalu, Palau et Marshall reconnaissent et ont des partenariats de développement avec Taiwan. Ils croient que l’exclusion des pouvoirs extérieurs est une opportunité de développement manquée. Le Premier ministre de Tuvalu, Feleti Teo, a été clair:

Nous n’avons pas besoin de la concurrence et des conflits qui éclipsent notre programme de développement dans le Pacifique.

Même les pays qui reconnaissent la Chine s’inquiètent du coût de l’exclusion. Des représentants principaux d’Australie, de Nouvelle-Zélande, de Papouasie-Nouvelle-Guinée et de Samoa (qui sont tous membres du PIF et assisteront au sommet) ont exprimé leur déception dans la décision de garder les pays partenaires.

La décision d’annuler le dialogue du partenaire est diviseur, mais ce n’est qu’un obstacle, pas un arrêt difficile. Ces nations ayant des missions diplomatiques ou visitent des visas à Honiara, y compris la Chine, pourraient bien tenir des réunions bilatérales silencieuses en marge du sommet cette semaine. Cependant, les représentants taïwanais ne seront pas présents.

Définir le programme du Pacifique

Alors que les exclusions et les réactions nettes font la une des journaux des médias, des problèmes beaucoup plus cruciaux figurent à l’ordre du jour du sommet cette année.

Le changement climatique est en tête de liste. Soutenu par le récent triomphe dirigé par le Vanuatu à la Cour internationale de justice, qui a jugé que les États ont une obligation légale de lutter contre le changement climatique, les nations du Pacifique chercheront davantage de voies pour rechercher collectivement la justice climatique.

Déjà Vanuatu, les Fidji et les Samoa ont soumis une résolution à la loi de Rome (le traité qui a établi la Cour pénale internationale) pour qu’un nouveau crime d ‘«écode» soit ajouté en reconnaissance des dommages irréversibles aux écosystèmes du changement climatique.

Ils poussent également dur pour plus d’argent pour faire face aux pertes de biodiversité, et garantir un nouveau fonds de «perte et dommage» pour aider les États vulnérables à se remettre des catastrophes climatiques est efficace.

Une autre priorité élevée sera la réunion climatique de la COP31 de l’année prochaine, que l’Australie et le Pacifique proposent de co-hôte. Ce serait une chance de pousser plus fort pour que l’action climatique mondiale accélère l’atténuation et l’adaptation. La pression sera sur l’Australie pour tenir ses promesses d’offre d’hôtes et pour que d’autres s’éloignent ou s’éloignent.

Les pays du Pacifique ont également besoin d’un meilleur accès aux fonds ciblés pour s’adapter à l’augmentation des températures et du niveau de la mer. Ils s’efforcent de capitaliser leur propre installation de résilience du Pacifique pour rendre les communautés prêtes pour les catastrophes. Cependant, l’ambitieux objectif de garantir 1,5 milliard de dollars américains (2,3 milliards de dollars) de la communauté mondiale sera rendu par la décision d’exclure les pays partenaires des pourparlers.

Travailler ensemble pour lutter contre les problèmes

Une autre priorité à l’ordre du jour du PIF est de faire progresser l’intégration économique. Les chaînes d’approvisionnement, la mobilité de la main-d’œuvre et la connectivité régionale ont tous besoin d’un coup de pouce.

Par exemple, une mauvaise connectivité Internet entrave le développement économique, tandis que les infrastructures inadéquates entravent le mouvement des personnes, des biens et des informations dans la vaste région.

Avec l’augmentation des pressions géopolitiques et des donateurs qui se pressaient pour offrir une aide et une influence au curry dans le Pacifique, les cadres régionaux et les règles d’engagement doivent être renforcés. Les anciens hauts responsables du PIF, Sione Tekiteki et Joel Nilon, soutiennent:

En s’appuyant sur des cadres existants et en créant un ensemble cohérent de normes, le Pacifique peut affirmer son autonomie.

De manière significative, la Déclaration des Océans de la paix du Pacifique bleu sera lancée lors de la réunion de cette année – une décision pour faire progresser la souveraineté du Pacifique. Il vise à prévenir la militarisation régionale, à maintenir le Pacifique sans nucléaire et à protéger les océans des déchets nucléaires et de la dégradation.

Cela reflète une détermination à gérer en coopération les pressions transnationales telles que l’exploitation des océans, la pollution et les intrusions de criminalité et de sécurité des éléments étrangers.

Les tensions entre les puissances mondiales imprègnent tous les coins du monde, et le Pacifique n’est pas différent. Les joueurs externes peuvent tirer le tissu du régionalisme, mais les membres PIF sont les fils qui lient la région.

Dans le passé, les pressions externes ont conduit à une meilleure gestion collective. Le développement de l’une des plus grandes pêches de thon durable au monde en est un bon exemple. Espérons que ce sera vrai à l’avenir et que l’unité tiendra.