de Dariel Pradas (la Havane)jeudi 12 décembre 2024Inter Press Service
LA HAVANE, 12 déc (IPS) – Avec le décret 110, publié le 26 novembre, Cuba a rendu obligatoire pour les grands consommateurs, qu’il s’agisse d’entités publiques ou privées, d’investir dans l’utilisation de sources d’énergie renouvelables, alors que la crise énergétique à laquelle le pays est confronté s’aggrave.
Selon le décret, les acteurs économiques étatiques et privés, les représentations d’institutions et d’associations étrangères doivent garantir dans les nouveaux investissements considérés comme « grands consommateurs de vecteurs d’énergie » que la moitié de l’électricité qu’ils consomment pendant la journée provient de sources d’énergie renouvelables.
Si elles ne peuvent pas installer de panneaux solaires, en raison de l’infrastructure de leurs locaux, ces entités doivent conclure des contrats avec l’entreprise publique Unión Eléctrica – garante de la production, du transport et de la commercialisation de l’électricité – et se connecter aux parcs photovoltaïques.
Le non-respect de ces dispositions peut entraîner des amendes, une interruption du service électrique jusqu’à 72 heures et d’autres sanctions.
« Cette mesure reflète un échec dans la politique d’incitation aux investissements dans les sources d’énergie renouvelables. Cela peut favoriser la population en général, mais cela ne change rien au fait que le changement de la matrice énergétique est imposé d’une main de fer”, a déclaré à IPS, Daniel López, un résident indépendant de La Havane.
Les entités considérées comme de grands consommateurs – celles qui, au cours des 12 derniers mois, ont consommé en moyenne 30 000 kilowatts (KW) ou 50 000 litres de carburant – auront trois ans pour réaliser des investissements pour couvrir l’exigence de 50 % d’utilisation diurne.
Les réactions sur les réseaux sociaux ont immédiatement suivi la nouvelle : de nombreux internautes ont salué le décret, certains étaient sceptiques quant à sa mise en œuvre et un nombre important craignaient l’impact qu’il pourrait avoir sur le secteur privé.
« Est-il viable de fournir un meilleur service ou d’augmenter ma production de devoir payer plus (en investissant dans des panneaux solaires), et pas seulement en impôts ? Combien d’entreprises allons-nous perdre à cause de ce décret ? Investir à Cuba est de plus en plus difficile », a commenté l’internaute Horus dans un article sur le sujet, publié sur Cubadebate, le site d’information public le plus lu du pays.
En effet, la loi pourrait décourager l’entrepreneuriat dans les mini-industries ou les zones productives qui consomment normalement beaucoup d’électricité, voire inciter les entreprises à augmenter les prix de certains produits et services pour récupérer les coûts d’investissement.
Depuis 2020, cette nation insulaire des Caraïbes de 10 millions d’habitants est confrontée à de grandes difficultés pour répondre à sa demande intérieure d’électricité avec ses centrales de production.
L’instabilité du système électro-énergétique est si évidente qu’en moins de deux mois, Cuba a subi trois coupures générales d’électricité – la dernière en date du mercredi 4 décembre – qui ont laissé des centaines de milliers de personnes sans électricité pendant des jours.
En l’absence d’incitations
Le projet Patio El Triunfo, situé dans la municipalité de Regla, dans la capitale, est un exemple d’entreprise privée autosuffisante en sources d’énergie renouvelables. Elle a installé des panneaux photovoltaïques d’une génération de 10 kilowatts (KW), ainsi que des chauffages et séchoirs solaires et une éolienne de 0,5 KW.
Cette énergie « propre » couvre la demande diurne de la maison et de quatre commerces loués sur les lieux, dont un atelier de mécanique automobile et un atelier de tournage.
Bien que les ateliers existent depuis 2010, le projet a commencé en 2018 la production autonome d’électricité, dont il vend le surplus à Unión Eléctrica.
Le responsable du projet, Félix Morfis, qui est également le représentant Regla de Cubasolar, une organisation non gouvernementale qui promeut depuis 1994 l’utilisation de sources d’énergie renouvelables à Cuba pour remplacer les sources polluantes, critique les prix des panneaux solaires et le obstacles bureaucratiques à l’accès au crédit et à son achat.
« Il semble que le gouvernement cubain n’ait aucun intérêt à ce que les gens installent des panneaux solaires. Ils en font la publicité, ils en font beaucoup de bruit, mais en réalité, il n’y a rien en main”, a-t-il déclaré à IPS.
Sur les marchés de détail de l’entreprise publique Copextel, un module de production de base d’un kW coûte 2 551 MLC, la monnaie librement convertible, virtuelle et dont la valeur de référence est le dollar.
Le salaire moyen à Cuba est de 4 648 pesos, soit environ 38,7 dollars, selon le taux de change officiel de 120 pesos pour un dollar.
En 2021, le ministère des Finances et des Prix a publié la résolution 359, qui fixe le prix de l’énergie – issue de sources renouvelables – fournie au système électrique national (SEN) par des producteurs indépendants du secteur résidentiel : 3 pesos par kilowattheure (kWh). , environ 0,025 dollars au taux de change officiel.
En octobre 2023, le même ministère a approuvé la résolution 238, qui a doublé ce montant.
« Ils nous paient 6 pesos (0,05 $ US) par kWh, mais ce que je dépense, ils me le facturent via le système normal. Ils me le vendent à un prix élevé et me paient à bas prix. Il n’y a aucune incitation », a ajouté Morfis.
Le « système normal » mentionné par Morfis est un tarif progressif qui s’applique au secteur résidentiel, qui, après avoir dépassé 450 KWh de consommation accumulée, commence à coûter plus de six pesos par KWh, jusqu’à atteindre 20 pesos par KWh (environ 0,17 $ US). ).
Quoi qu’il en soit, il s’agit d’un prix subventionné, selon les autorités, de sorte que le coût du paiement de l’électricité via le système électrique national n’est que légèrement inférieur à celui de l’importation ou de l’achat de panneaux solaires en devises étrangères. Au final, il est plus rentable de ne pas investir dans les énergies renouvelables.
Pourtant, de plus en plus de personnes investissent dans des panneaux solaires équipés de batteries, et les entreprises privées qui commercialisent ces appareils se sont multipliées en raison des coupures de courant récurrentes et des pénuries de carburant.
Sans nouvelles cartes en main, le gouvernement a imposé les investissements dans les sources d’énergie renouvelables par le biais du décret 110.
“Le plus difficile est de savoir comment faciliter le paiement de ces panneaux pour toutes les entreprises”, a déclaré à IPS, Néstor Pérez, membre du projet Patio El Triunfo.
Aperçu des sources d’énergie renouvelables
Outre la production décentralisée d’énergie et la réduction de la charge pesant sur l’État, le nouveau décret vise à réduire la dépendance à l’égard des combustibles importés.
Depuis 2019, lorsque le gouvernement a publié le décret-loi 345 sur le « développement des sources renouvelables et l’utilisation efficace de l’énergie », cette politique est une priorité.
Cuba vise à ce que les sources d’énergie renouvelables représentent 24 % de sa matrice énergétique d’ici 2030.
Le président Miguel Díaz-Canel a annoncé le 27 novembre que plus de 2 000 mégawatts (MW) d’énergie photovoltaïque, soit l’équivalent de deux millions de KW, étaient prévus pour les trois prochaines années.
Toutefois, sur les 19 825 gigawattheures (GWh) produits en 2023, 46 % provenaient de centrales thermoélectriques et 12,6 % de l’utilisation de l’énergie thermique issue du gaz naturel alimenté au fioul, selon les données de l’Office national de la statistique et de l’information (Onei).
De même, 13,8% ont été produits par des groupes électrogènes, des générateurs électriques interconnectés au système qui fonctionnent au diesel et au fioul, et 22,7% par les six centrales flottantes sous contrat avec la société turque Karpowership.
Seulement 0,5% provenaient des centrales hydroélectriques et 1,2% de l’énergie éolienne et photovoltaïque.
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