Le Sud global dans la nouvelle guerre froide — Enjeux mondiaux

Depuis la crise financière mondiale de 2008, les gouvernements successifs – dirigés par Obama, Trump et Biden – se sont tous efforcés de maintenir le plein emploi aux États-Unis. Cependant, les salaires réels et les conditions de travail de la plupart des Américains en ont souffert.

La Fed est une autorité monétaire exceptionnelle, dont le mandat inclut la garantie du plein emploi. Cependant, sans la rivalité américano-soviétique de la première guerre froide, Washington ne cherche plus à assurer la croissance et le dynamisme de l’économie mondiale.

Cette situation a eu des répercussions sur les relations des États-Unis avec l’OTAN et d’autres alliés, dont la plupart ont été touchés par la stagnation économique mondiale depuis la crise financière mondiale. Au lieu d’assurer la reprise mondiale, les « politiques monétaires non conventionnelles » mises en œuvre pour faire face à la Grande Récession qui a suivi ont favorisé une plus grande financiarisation.

Les hausses de taux ralentissent la croissance Depuis le début de l’année 2022, les États-Unis ont augmenté leurs taux d’intérêt inutilement. Stanley Fischer, futur directeur général adjoint du FMI et vice-président de la Réserve fédérale américaine, et son collègue Rudiger Dornbusch ont jugé qu’une faible inflation à deux chiffres était acceptable, voire souhaitable pour la croissance.

Avant la fétichisation de l’objectif d’inflation de 2 %, d’autres économistes traditionnels étaient parvenus à des conclusions similaires à la fin du XXe siècle. Depuis lors, la Fed américaine et la plupart des autres banques centrales occidentales se sont fixées sur le ciblage de l’inflation, qui n’a aucune justification théorique ou empirique.

Les politiques d’austérité budgétaire sont venues compléter ces priorités monétaires, accentuant les pressions macroéconomiques restrictives. De nombreux gouvernements sont « persuadés » que la politique budgétaire est trop importante pour être laissée aux mains des ministres des Finances.

Au lieu de cela, des conseils budgétaires indépendants fixent des niveaux acceptables de dette publique et de déficit, ce qui conduit à une stagnation des politiques macroéconomiques.

Si l’Europe a été la première à adopter de telles politiques, le Japon n’y a pas adhéré. Néanmoins, ce nouveau dogme politique occidental invoque la théorie économique et l’expérience politique alors qu’en réalité, ni l’un ni l’autre ne le soutiennent.

La hausse des taux d’intérêt de la Fed américaine depuis début 2022 a déclenché une fuite des capitaux des économies en développement, aggravant la situation des pays les plus pauvres. Les premiers afflux financiers vers les pays à faible revenu ont depuis été précipités.

La nouvelle guerre froide a aggravé la situation macroéconomique, déprimant encore davantage l’économie mondiale. Dans le même temps, les considérations géopolitiques prennent de plus en plus le pas sur les priorités de développement et autres.

L’imposition croissante de sanctions illégales a réduit les flux d’investissement et de technologie vers les pays du Sud. Parallèlement, la militarisation des politiques économiques se répand rapidement et devient la norme.

Après le fiasco de l’invasion de l’Irak, les États-Unis, l’OTAN et d’autres pays n’ont pas cherché à obtenir l’approbation des sanctions par le Conseil de sécurité de l’ONU. Ces sanctions contreviennent donc à la Charte de l’ONU et au droit international. Pourtant, ces sanctions illégales ont été imposées en toute impunité.

Alors que la majeure partie de l’Europe fait désormais partie de l’OTAN, l’OCDE, le G7 et d’autres institutions occidentales dirigées par les États-Unis ont de plus en plus sapé le multilatéralisme dirigé par l’ONU, qu’ils avaient mis en place et qu’ils dominent toujours mais qu’ils ne contrôlent plus.

Les dispositions du droit international qui posent problème sont ignorées ou invoquées seulement lorsqu’elles sont utiles. La première guerre froide s’est terminée sur un moment unipolaire, mais cela n’a pas empêché de nouvelles contestations de la puissance américaine, généralement en réponse à ses affirmations d’autorité.

Ces sanctions unilatérales ont aggravé d’autres perturbations du côté de l’offre, telles que la pandémie, et ont exacerbé les récentes pressions contractionnistes et inflationnistes.

En réponse, les puissances occidentales ont augmenté les taux d’intérêt de concert, aggravant la stagnation économique actuelle en réduisant la demande sans s’attaquer efficacement à l’inflation du côté de l’offre.

Les objectifs de développement durable et de lutte contre le changement climatique convenus au niveau international sont devenus de plus en plus inaccessibles. La pauvreté, les inégalités et la précarité se sont aggravées, en particulier pour les plus démunis et les plus vulnérables.

Des options limitées pour le Sud En raison de sa diversité, le Sud global est confronté à diverses contraintes. Les problèmes rencontrés par les pays à faible revenu les plus pauvres sont très différents de ceux rencontrés en Asie de l’Est, où les contraintes de change sont moins importantes.

La première directrice générale adjointe du FMI, Gita Gopinath, a déclaré que les pays en développement ne devraient pas s’aligner sur la nouvelle guerre froide.

Cela suggère que même ceux qui parcourent les couloirs du pouvoir à Washington reconnaissent que la nouvelle guerre froide exacerbe la stagnation prolongée depuis la crise financière mondiale de 2008.

Josep Borrell, deuxième responsable de la Commission européenne en charge des affaires internationales, voit l’Europe comme un jardin qui risque d’être envahi par la jungle environnante. Pour se protéger, il souhaite que l’Europe attaque d’abord la jungle.

Pendant ce temps, nombreux sont ceux – y compris certains ministres des Affaires étrangères des principaux pays non alignés – qui soutiennent que le non-alignement n’a plus de raison d’être après la fin de la première guerre froide.

Le non-alignement à l’ancienne, à la Bandung en 1955 et à Belgrade en 1961, est peut-être moins pertinent, mais un nouveau non-alignement est nécessaire à notre époque. Le non-alignement d’aujourd’hui doit inclure des engagements fermes en faveur du développement durable et de la paix.

Les origines des BRICS sont assez différentes, puisqu’elles excluent les pays en développement les moins importants économiquement. Bien qu’ils ne soient pas représentatifs des pays du Sud, ils ont rapidement pris de l’importance.

Pendant ce temps, le Mouvement des non-alignés (MNA) reste marginalisé. Les pays du Sud doivent de toute urgence se ressaisir malgré les options limitées qui s’offrent à eux.

IPS UN Bureau

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