Le Mexique lutte pour réduire les émissions de ses ports — Enjeux mondiaux

par Émilio Godoy (paix, Mexique)lundi 01 juillet 2024Inter Press Service

Le port, sur la côte Pacifique, dispose de quais pour les ferries et les navires marchands, et offre des services tels que l’eau potable, la nourriture, le carburant, l’électricité et la collecte des déchets, pour desservir les navires arrivant d’autres régions du Mexique, des États-Unis et d’Asie.

Cette installation, propriété de l’Administración Portuaria Integral (API) de Baja California Sur, un État péninsulaire situé dans le nord-ouest du pays, s’agrandit pour accueillir davantage de navires, de passagers et de marchandises, à l’instar d’autres ports mexicains situés le long des côtes du Pacifique et de l’Atlantique. .

De plus, La Paz, la capitale de l’État, subit des pressions pour contrôler son activité portuaire, de sorte que l’API régionale transfère à Pichilingue ce qu’elle ne peut plus faire à La Paz, comme les arrivées de bateaux de croisière. Sa situation facilite également son intégration dans un circuit nord-ouest du transport entre le Mexique et les États-Unis voisins.

La situation environnementale des ports nécessite des mesures, alors que le Mexique est à peine en passe de réduire les émissions de gaz à effet de serre (GES), générés par les activités humaines et responsables du réchauffement climatique.

Les experts consultés par l’IPS ont reconnu des progrès dans la maîtrise de ces émissions, mais ont mis en garde contre la nécessité de concevoir des politiques globales incluant les ports et le transport maritime.

“De petits efforts sont faits dans la bonne direction. Il y a des actions initiales qui peuvent aider, comme des mesures d’efficacité énergétique et le changement des ampoules. Mais un port ne peut pas être séparé du transport maritime”, a déclaré à IPS, Kristina Abhold, une experte de l’organisation non gouvernementale Global Maritime Forum, lors d’un forum portuaire à La Paz.

Les 36 ports des 17 administrations du Système portuaire national, administrés par le ministère de la Marine (Semar), ont émis 1,33 million de tonnes d’équivalent dioxyde de carbone (CO2) en 2022, soit près du double du niveau de 2021.

Ceci est détaillé dans la stratégie de décarbonation portuaire de Semar, qu’IPS a obtenue grâce à une demande d’information publique et qui ne dispose que des données consolidées jusqu’à cette année-là.

Plus de navires, plus de CO2

Le commerce maritime a augmenté au Mexique depuis lors, et probablement aussi les émissions de GES.

Les émissions des activités de ses clients, dites Scope 3 (A3), ont doublé en 2022 par rapport à l’année précédente.

Les normes du Protocole sur les gaz à effet de serre, les plus utilisées au monde, classent les émissions provenant de l’énergie qu’une industrie consomme (A1) et de l’énergie qu’elle achète à d’autres (A2).

Les émissions A1 ont augmenté de 38 %, tandis que les émissions A2 ont augmenté de 12 %.

Quant au fret, le port de Manzanillo, situé dans l’État occidental de Colima, le plus grand du pays et leader en matière de mouvement de conteneurs, a reçu le plus entre janvier et avril de cette année et a rejeté 30 % d’émissions supplémentaires dans l’atmosphère en 2022.

Les mesures portent sur l’activité des cargos, des navires stationnés au port, des équipements de manutention des marchandises, des locomotives et des camions de marchandises, ainsi que sur l’exploitation des terminaux, des opérateurs, des prestataires de services, des compagnies maritimes, des agents maritimes et douaniers, et du transport routier et ferroviaire. entreprises.

La durabilité des ports inclut la prise en compte des aspects environnementaux, économiques et sociaux, tels que la pollution, le dragage des zones voisines, le retour sur investissement et la création d’emplois.

Le transport maritime représente le deuxième mode de transport pour le commerce extérieur au Mexique. Le système portuaire national, avec 103 ports, a traité 90,86 millions de tonnes de marchandises au cours des quatre premiers mois de cette année, soit près de 3 % de moins qu’au cours de la même période de 2023.

Selon Tania Miranda, directrice du programme Environnement et changement climatique de l’Institut non gouvernemental des Amériques (IOA), les mesures prises en sont encore à leurs balbutiements.

“Nous n’en sommes qu’à nos débuts. C’est un processus qui se déroule depuis peu de temps dans l’une des industries les plus en retard dans le processus, et c’est un secteur difficile à réaliser. Investir dans ce type de projet a été difficile “, a-t-elle déclaré à IPS depuis la ville américaine de San Diego, qui borde la frontière nord du Mexique.

Néanmoins, “au cours des deux dernières années, des efforts ont été faits, des progrès ont été réalisés dans les inventaires, des investissements ont été réalisés dans la numérisation des opérations, ce qui peut conduire à une réduction des émissions”, a-t-elle souligné.

Débutants

Les plus grands ports mexicains ont pris des mesures environnementales, mais elles ne sont pas suffisantes pour résoudre le problème.

Manzanillo et Ensenada, cinquième plus grand port mais deuxième plus fréquenté, situé en Basse-Californie et plaque tournante logistique entre l’Asie et les États-Unis, ont des programmes de développement portuaires maîtres où l’impact environnemental n’est pas mentionné.

De plus, aucun port mexicain – ou latino-américain – ne figure sur la carte des projets du Programme mondial de durabilité des ports, qui regroupe les plus grandes installations de ce type de la planète. Le pays manque également d’un projet de raffinage de carburant marin propre.

Pour Carlos Martner, coordinateur du transport et de la logistique intégrés de l’Institut gouvernemental mexicain des transports, certains ports, surtout les plus grands, ont fait davantage de progrès.

“La question devient forte et il y aura de plus en plus de demandes pour améliorer les processus. Mais il faut une politique globale qui englobe les ports”, a-t-il déclaré à IPS à La Paz.

La stratégie nationale prévoit une réduction des émissions de 25 % d’ici 2030 et de 45 % d’ici 2050, mais ne propose que des mesures générales, telles que la planification d’infrastructures résilientes, l’harmonisation des instruments de gestion et de planification comme les titres de concession, les programmes directeurs d’aménagement et les règles d’exploitation, ainsi que l’identification, la description et la programmation de l’application de politiques énergétiques à faibles émissions.

Semar a également identifié et va mettre en œuvre des mesures telles que le développement de corridors de navigation écologiques, l’efficacité énergétique, la planification d’infrastructures résilientes et l’optimisation de la traçabilité et de l’utilisation des déchets.

Cependant, le Mexique n’a pas signé la Déclaration de Clydebank pour des corridors maritimes verts en novembre 2021 lors du sommet sur le climat de Glasgow, qui vise à créer au moins six corridors à faibles émissions d’ici 2025 et que seuls 24 pays ont signé.

Le Mexique doit également respecter les objectifs de l’Organisation maritime internationale (OMI) visant à réduire les émissions de CO2 de l’ensemble du transport maritime international d’au moins 40 % d’ici 2030, par rapport aux niveaux de 2008.

L’OMI fixe également à 5 % l’adoption de sources d’énergie, de carburants et/ou de technologies à émissions nulles ou quasi nulles, avec un objectif de 10 % de l’énergie utilisée par le transport maritime international d’ici 2030.

Abhold, du Forum maritime mondial, a proposé le transport maritime électrique pour réduire les émissions. « Cela permet de décarboner les deux côtés de la chaîne et une taxe portuaire incluant les externalités peut être facturée, comme le font d’autres ports. Mais une politique globale avec des objectifs clairs est nécessaire. Il manque des signaux du gouvernement et des incitations », a-t-elle souligné.

Miranda, de l’IOA, a déclaré qu’un investissement substantiel et une coordination entre les agences gouvernementales du secteur à tous les niveaux portuaires sont nécessaires.

“Le document à lui seul n’apportera rien. Il y a des problèmes juridiques, fiscaux et opérationnels. J’aimerais voir une transversalité avec le Trésor, le secteur environnemental. Sans inclure les navires, les progrès du Mexique seront très faibles. Il y a une dissociation entre les ports gestion et du transport maritime”, a-t-elle souligné.

L’expert Martner prévoit une pression internationale pour la création de corridors maritimes verts.

« On peut les développer dans les ports qui bordent les Etats-Unis. Par exemple, les bateaux de croisière peuvent transiter par cette voie. Il y a une grande pression là-bas pour améliorer la qualité de l’eau, les émissions, le traitement des déchets. C’est un long chemin, mais des mesures ont déjà été prises », a-t-il dit.

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