Avis de Inès M Pousadela (Montevideo, Uruguay)jeudi 27 juin 2024Inter Press Service
MONTEVIDEO, Uruguay, 27 juin (IPS) – Au plus fort de la saison de la Pride 2024, des décennies de campagne de la société civile ont porté leurs fruits en Thaïlande. Avec 130 voix pour et seulement quatre contre, le Sénat a adopté le 18 juin le projet de loi sur l’égalité du mariage. En quelques traits de plume, le projet de loi a modifié le langage du Code civil et commercial, remplaçant les références sexistes telles que « homme » et « femme » par des références neutres telles que « personnes » et « conjoints ». Il doit maintenant être formellement approuvé par le roi Maha Vajiralongkorn et entrera en vigueur 120 jours après sa publication au bulletin officiel.
Cela signifie que l’égalité du mariage est désormais reconnue dans 37 pays. Des progrès récents ont permis à l’Estonie de devenir le premier État post-soviétique à rejoindre les rangs en 2023, et à la Grèce le premier pays chrétien à majorité orthodoxe à le faire début 2024. La Thaïlande est le premier pays d’Asie du Sud-Est et le troisième d’Asie, après Taiwan et le Népal, à reconnaître le droit au mariage et tous les droits associés pour les couples de même sexe.
Le mariage homosexuel dans le monde
Le long chemin vers l’égalité
Avec sa culture LGBTQI+ dynamique, la Thaïlande est depuis longtemps présentée comme une « destination exceptionnelle pour les voyageurs gays ». Mais la situation n’était pas aussi bonne pour les personnes LGBTQI+ locales, dont l’identité et les relations manquaient de reconnaissance légale et de droits associés.
La société civile s’est efforcée de changer les choses. Les efforts visant à faire progresser les droits des couples homosexuels en Thaïlande remontent au moins à 2011.
Le premier changement s’est produit en 2012, lorsque le gouvernement a commencé à envisager une forme de reconnaissance des relations homosexuelles. En 2013, il a rédigé un projet de loi sur le partenariat civil avec le soutien des deux partis, mais les progrès ont été bloqués sous le gouvernement militaire formé à la suite du coup d’État de 2014.
Le pays est resté sous régime militaire jusqu’à la mi-2019, mais plutôt que de s’arrêter, l’activisme LGBTQI+ s’est renforcé en se connectant au mouvement jeune et franc pour la démocratie du pays. En 2017, une pétition réclamant la reconnaissance des pacs a recueilli plus de 60 000 signatures. Le gouvernement a réagi en préparant un projet de loi et en organisant des audiences publiques où il a reçu un soutien massif du public. Mais à la mi-2020, le projet de loi – que les militants ont critiqué pour ne pas garantir les mêmes droits que le mariage – est mort au Parlement.
Lorsque des manifestations menées par des jeunes en faveur d’un changement démocratique ont éclaté en 2020, leurs revendications incluaient les droits LGBTQI+ et ont conduit à l’élaboration d’un nouveau projet de loi qui a finalement été présenté mais n’a pas été adopté avant la dissolution du Parlement avant les élections générales de mai 2023.
Les militants LGBTQI+ ont également saisi les tribunaux, mais ont essuyé un revers. En 2021, en réponse à une requête déposée par deux personnes LGBTQI+ souhaitant se marier, la Cour constitutionnelle a jugé que l’article du Code civil et commercial définissant le mariage comme étant entre un homme et une femme était constitutionnel. Les militants LGBTQI+ étaient particulièrement mécontents du langage sexiste et humiliant du tribunal.
Batailles culturelles et politiques
Les efforts de longue date visant à normaliser la présence des personnes LGBTQI+ et à faire évoluer les discours conservateurs ont produit des niveaux élevés d’acceptation et de soutien aux droits des personnes LGBTQI+. La Thaïlande se classe 44e sur 196 pays dans l’indice d’égalité d’Equaldex, qui classe les pays en fonction de leur degré d’accueil des personnes LGBTQI+. Mais contrairement à la plupart des autres pays, elle se classe plus haut pour l’attitude du public que pour ses lois.
Cela a permis aux militants LGBTQI+ thaïlandais d’utiliser le climat d’opinion largement favorable pour faire pression sur les politiciens. Ils ont transformé les droits LGBTQI+ en un mouvement que les politiciens voulaient rejoindre pour obtenir des gains politiques. En conséquence, certains des principaux partis en lice pour les élections de 2023 ont fait campagne en s’engageant à promouvoir l’égalité du mariage. Parmi eux, le parti progressiste Move Forward, qui a remporté le plus de sièges.
Mais les sénateurs nommés par l’armée ont empêché Move Forward de former un gouvernement, et le parti Pheu Thai, un parti populiste renversé à deux reprises par des coups d’État militaires, a formé une coalition avec des partis proches de l’armée – ce qui n’était pas le résultat escompté par les jeunes militants pour la démocratie. Pourtant, le nouveau Premier ministre, Srettha Thavisin, avait également promis de soumettre un projet de loi au parlement.
Il a néanmoins pris son temps et les militants LGBTQI+ lui ont donné l’impulsion dont il avait besoin. Début septembre 2023, lorsque le nouveau gouvernement a prêté serment, la Rainbow Coalition for Marriage Equality avait recueilli plus de 362 000 signatures en faveur de l’égalité du mariage. Srettha a envoyé le projet de loi au Parlement en novembre et, en décembre, le débat a commencé sur le projet de loi du gouvernement ainsi que sur trois autres versions soumises par d’autres partis et la société civile.
La Chambre des représentants a adopté les quatre projets de loi à une majorité écrasante, puis a formé une commission chargée de les fusionner en un seul et a adopté le projet de loi combiné à la quasi-unanimité. Le Sénat a achevé le processus le 18 juin.
Quoi – et où – ensuite
Le projet de loi sur l’égalité du mariage reconnaît des droits en matière d’héritage, d’adoption et de décisions en matière de soins de santé. Mais au-delà de ces effets directs, les militants s’attendent à ce qu’il ait de puissants effets indirects, envoyant un message d’acceptation et encourageant les jeunes LGBTQI+ à s’exprimer et à mener une vie pleine, sans discrimination ni violence.
Maintenant que l’égalité du mariage est atteinte, l’activisme LGBTQI+ se tourne vers le prochain grand problème : les droits des trans. Bien qu’elles jouent un rôle de premier plan dans le divertissement, les personnes transgenres en Thaïlande se heurtent à d’importants obstacles, notamment en matière d’emploi. Ils disposent de peu de protections juridiques contre la discrimination, et celles qui existent ne sont pas pleinement appliquées. Ils ne sont pas en mesure d’obtenir des documents juridiques reflétant leur identité de genre, et les quelques droits dont ils disposent à cet égard dépendent du pouvoir discrétionnaire des bureaucrates. Pour changer cela, les militants LGBTQI+ continueront de faire campagne pour un projet de loi sur la reconnaissance du genre.
L’importance du changement obtenu en Thaïlande, et des changements qui semblent inévitables, s’étend bien au-delà des frontières du pays. La plupart des pays de la région ne reconnaissent pas le mariage homosexuel et certains, notamment Brunei, la Malaisie et le Myanmar, continuent de criminaliser sévèrement les relations homosexuelles.
Les militants thaïlandais pensent que leur succès peut à la fois apporter de nouveaux changements dans leur pays et servir d’exemple à d’autres pays. Compte tenu de ce qu’ils ont accompli, ils ont toutes les raisons d’espérer.
Inés M. Pousadela est spécialiste principale de recherche chez CIVICUS, codirectrice et rédactrice pour CIVICUS Lens et co-auteur du rapport sur l’état de la société civile.
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