Avis de Daryl G. Kimball, Shizuka Kuramitsu (Washington DC)mercredi 03 avril 2024Inter Press Service
WASHINGTON DC, 03 avr (IPS) – Le Japon a présidé une rare réunion de haut niveau du Conseil de sécurité de l’ONU sur le désarmement nucléaire et la non-prolifération le 18 mars.
Bien que la réunion ait souligné l’urgence de répondre aux menaces croissantes posées par les armes nucléaires, elle a également mis en lumière les divisions chroniques entre les États clés sur les questions de désarmement et de non-prolifération.
« Le monde est désormais sur le point d’inverser des décennies de déclin des stocks nucléaires. Nous ne cesserons d’avancer pour promouvoir des efforts réalistes et pratiques visant à créer un monde sans armes nucléaires. Le Japon ne peut pas accepter les menaces de la Russie de battre le record mondial de non-utilisation des armes nucléaires depuis 78 ans », a-t-elle ajouté.
le secrétaire général de l’ONU, António Guterres ; Robert Floyd, secrétaire exécutif de la Commission préparatoire de l’Organisation du Traité d’interdiction complète des essais nucléaires ; et Gaukhar Mukhatzhanova, directeur du programme de non-prolifération au Centre de Vienne pour le désarmement et la non-prolifération, ont été invités à faire un exposé sur la réunion.
Tous les membres du Conseil de sécurité étaient représentés, y compris les cinq membres permanents (Chine, France, Russie, Royaume-Uni et États-Unis). Beaucoup ont souligné l’urgence de faire face aux menaces croissantes liées aux armes nucléaires.
Mais l’échange a également souligné à quel point les tensions géopolitiques croissantes et les divisions de longue date entre les principaux États entravent les progrès tangibles sur les questions de désarmement et de non-prolifération.
Dans son discours d’ouverture, Guterres a averti que « l’humanité ne peut pas survivre à une suite à Oppenheimer. Voix après voix, alarme après alarme, survivant après survivant, rappellent le monde du gouffre.
« Et quelle est la réponse ? » Il a demandé. « Les États possédant des armes nucléaires sont absents de la table du dialogue. Les investissements dans les outils de guerre dépassent les investissements dans les outils de paix. Les budgets d’armement augmentent, tandis que les budgets de diplomatie et de développement diminuent.
António Guterres a déclaré que les États dotés de l’arme nucléaire en particulier « doivent se réengager » pour empêcher toute utilisation d’une arme nucléaire, notamment en concluant un accord de non-utilisation en premier, en mettant fin aux bruits de sabres nucléaires et en réaffirmant les moratoires sur les essais nucléaires.
Il les a exhortés à donner suite aux engagements pris antérieurement en matière de désarmement au titre du Traité de non-prolifération nucléaire (TNP), notamment en réduisant le nombre d’armes nucléaires « sous la direction des détenteurs des plus grands arsenaux nucléaires, les États-Unis et la Fédération de Russie, qui doivent trouver un accord ». retour à la table des négociations pour mettre pleinement en œuvre la et convenir de son successeur.
Pour catalyser l’action, il a réitéré son appel à « des réformes des organes de désarmement, y compris la Conférence du désarmement… qui pourraient conduire à une quatrième session extraordinaire de l’Assemblée générale, attendue depuis longtemps, consacrée au désarmement ».
L’ambassadrice américaine Linda Thomas-Greenfield a critiqué la « rhétorique nucléaire irresponsable » de la Russie et a déclaré que « la Chine a rapidement et de manière opaque construit et diversifié » son arsenal nucléaire. En outre, « la Russie et la Chine ne sont toujours pas disposées à s’engager dans des discussions de fond sur le contrôle des armements et la réduction des risques », a-t-elle déclaré.
Thomas-Greenfield a réitéré l’offre américaine de « s’engager dès maintenant dans des discussions bilatérales sur le contrôle des armements avec la Russie et la Chine, sans conditions préalables ».
Dmitri Polyanskiy, ambassadeur adjoint de la Russie à l’ONU, a déclaré que son pays partageait « le noble objectif » d’un monde sans armes nucléaires. Néanmoins, il a décrit la possession d’armes nucléaires comme « un facteur important dans le maintien de l’équilibre stratégique ».
Polyanskiy a répondu aux critiques sur les menaces nucléaires russes en affirmant que « la ligne clairement russophobe des États-Unis et de leurs alliés crée des risques d’escalade qui menacent de déclencher une confrontation militaire directe entre puissances nucléaires ».
Il a déclaré que la situation actuelle est en grande partie le résultat de « la politique menée depuis des années par les États-Unis et leurs alliés visant à saper l’architecture internationale du contrôle des armements, du désarmement et de la non-prolifération ».
Polyanskiy a ajouté : « Quant aux questions du dialogue stratégique entre la Russie et les États-Unis en vue de nouveaux accords sur le contrôle des armements nucléaires, elles ne peuvent être isolées du contexte militaro-politique général. Nous ne voyons aucune raison pour un tel travail dans le contexte des tentatives des pays occidentaux d’infliger une “défaite stratégique” à la Russie et de leur refus de respecter nos intérêts vitaux.»
L’ambassadrice maltaise Vanessa Frazier a appelé les États dotés d’armes nucléaires à remplir leurs obligations en matière de désarmement au titre du TNP. « Les tensions actuelles ne peuvent pas être une excuse pour le retard…. Ils devraient plutôt être une raison pour accélérer la mise en œuvre », a-t-elle déclaré.
L’ambassadeur chinois Zhang Jun a reconnu que « le risque d’une course aux armements nucléaires et d’un conflit nucléaire augmente » et que « le chemin vers le désarmement nucléaire reste long et ardu ».
Il a réitéré la position de longue date de Pékin selon laquelle « les États dotés d’armes nucléaires devraient explorer des mesures réalisables pour réduire les risques stratégiques, négocier et conclure un traité interdisant le recours en premier aux armes nucléaires les uns contre les autres » et « fournir des garanties de sécurité négatives juridiquement contraignantes aux pays non nucléaires ». États d’armes.
Apparemment en réponse aux critiques américaines concernant le développement nucléaire chinois et le refus de s’engager dans des négociations substantielles sur le contrôle des armements et la réduction des risques, Zhang a déclaré que ces « allégations contre la Chine ne tiennent pas la route ».
« Exiger que des pays ayant des politiques nucléaires et un nombre d’armes nucléaires très différentes assument le même niveau d’obligations en matière de désarmement nucléaire et de transparence nucléaire n’est pas conforme à la logique de l’histoire et de la réalité, ni au consensus international et, en tant que tel, ne sera pas conforme à la logique de l’histoire et de la réalité. ne fera que conduire le désarmement nucléaire international à une impasse », a déclaré l’envoyé chinois.
Certains États ont proposé de nouvelles initiatives. En réponse aux inquiétudes des États-Unis selon lesquelles la Russie pourrait mettre en place un système antisatellite en orbite impliquant un dispositif explosif nucléaire, le Japon et les États-Unis ont annoncé qu’ils « présenteraient une résolution du Conseil de sécurité réaffirmant les obligations fondamentales des parties en vertu de ce Traité ». qui interdit le déploiement d’armes dans l’espace. (Voir ACT, mars 2024.)
Le Japon a également annoncé la création d’un groupe interrégional appelé Amis du FMCT « dans le but de maintenir et d’accroître l’attention politique » et d’élargir le soutien à la négociation d’un traité d’arrêt de la matière fissile (FMCT) interdisant la production de matières fissiles pour les armes nucléaires.
Pendant des décennies, les 65 pays du CD n’ont pas réussi à s’entendre sur la voie à suivre pour entamer les négociations sur un traité sur l’arrêt de la production de matières fissiles. L’Australie, le Brésil, le Canada, la France, l’Allemagne, l’Italie, les Pays-Bas, le Nigeria, les Philippines, le Royaume-Uni et les États-Unis rejoindront le groupe FMCT, selon le ministère japonais des Affaires étrangères.
Les débats de haut niveau du Conseil de sécurité axés sur le désarmement nucléaire et la non-prolifération ont été rares dans la période de l’après-guerre froide, et peu d’entre eux aboutissent à des déclarations ou à des résolutions consensuelles.
En 2009, le Conseil a tenu une réunion au sommet présidée par le président américain Barack Obama sur la non-prolifération et le désarmement nucléaires. Il a adopté la résolution 1887, qui a réaffirmé son « engagement en faveur de l’objectif d’un monde exempt d’armes nucléaires » et a défini un cadre de mesures pour réduire les dangers nucléaires mondiaux.
En septembre 2016, le Conseil a adopté la résolution 2310, qui a réaffirmé son soutien au Traité d’interdiction complète des essais nucléaires de 1996. Il a appelé les États à s’abstenir de reprendre les essais nucléaires et a appelé les États qui n’ont pas signé ou ratifié le traité à le faire sans plus attendre.
Plus récemment, le Conseil a organisé des séances d’information sur les questions de désarmement nucléaire, mais sans résultats tangibles.
Les dernières réunions de ce type ont eu lieu en mars 2023, lorsque le Mozambique a présidé un débat sur les menaces à la paix et à la sécurité internationales, y compris les dangers nucléaires, et en août 2022, lorsque la Chine a organisé une réunion sur la promotion de la sécurité commune par le dialogue dans un contexte d’escalade des tensions entre les principaux pays. puissances nucléaires.
À la suite de la réunion du 18 mars, le ministère japonais des Affaires étrangères a déclaré que la session « offrait l’occasion d’accélérer les discussions de fond entre les États dotés d’armes nucléaires et les États non dotés d’armes nucléaires » en amont de la conférence d’examen du TNP en 2026.
Source : Association pour le contrôle des armements, Washington DC
Au fil des années, l’Arms Control Association (ACA) a cherché à faire progresser et à garantir des initiatives efficaces de contrôle des armements, de non-prolifération et de désarmement afin de réduire et d’éliminer les dangers que les armes nucléaires, chimiques, biologiques et certains types d’armes conventionnelles posent à l’humanité.
IPS UN Bureau
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