Les survivants indonésiens de la traite réclament justice — Enjeux mondiaux

Rokaya avait besoin de temps pour se rétablir après que la maladie l’a obligée à quitter son travail de femme de ménage en Malaisie et à rentrer chez elle à Indramayu, dans l’ouest de Java. Cependant, sous la pression de son agent qui réclamait deux millions de roupies pour son placement initial, elle a accepté une offre de travail à Erbil, en Irak.

Là-bas, Mme Rokaya s’est retrouvée chargée de s’occuper de l’immense complexe familial, travaillant de 6 heures du matin jusqu’après minuit, sept jours par semaine.

Alors que l’épuisement aggravait les maux de tête et les problèmes de vision qui l’avaient initialement forcée à quitter la Malaisie, la famille d’accueil de Mme Rokaya a refusé de l’emmener chez un médecin et lui a confisqué son téléphone portable. «Je n’ai eu aucun jour de congé. J’ai à peine eu le temps de faire une pause”, a-t-elle déclaré. “C’était comme une prison.”

Abus physiques et sexuels

Les difficultés endurées par Mme Rokaya seront familières aux 544 travailleurs migrants indonésiens que l’agence des Nations Unies pour les migrations (OIM) a aidés entre 2019 et 2022, en association avec le Syndicat des travailleurs migrants indonésiens (SBMI). Beaucoup d’entre eux ont été victimes de violences physiques, psychologiques et sexuelles à l’étranger. Ce nombre de cas survient malgré un moratoire imposé par Jakarta sur le travail dans 21 pays du Moyen-Orient et d’Afrique du Nord en 2015, à la suite de l’exécution par l’Arabie saoudite de deux domestiques indonésiennes.

Pour atténuer l’impact humanitaire de la traite des personnes, l’OIM travaille avec le gouvernement indonésien pour renforcer l’environnement réglementaire sur la migration de main-d’œuvre ; forme les forces de l’ordre pour mieux répondre aux cas de traite ; et travaille avec des partenaires comme SBMI pour protéger les travailleurs migrants de l’exploitation – et, si nécessaire, les rapatrier.

« Des cas comme celui de Mme Rokaya soulignent la nécessité d’approches centrées sur les victimes et de renforcement du système de protection pour empêcher les travailleurs migrants de devenir la proie de la traite des personnes », déclare Jeffrey Labovitz, chef de mission de l’OIM pour l’Indonésie.

Après qu’une vidéo enregistrée clandestinement de Mme Rokaya soit devenue virale et ait atteint le SBMI, le gouvernement est intervenu pour la faire libérer. Cependant, elle affirme que son agence a illégalement déduit de son salaire le coût de son billet d’avion aller-retour et, la main autour de la gorge, l’a forcée à signer un document les exonérant de toute responsabilité. Elle le sait désormais mieux : « Il faut vraiment faire attention aux informations qui nous sont données, car lorsque nous passons à côté de détails clés, nous en payons le prix. »

Mme Rokaya est soulagée d’être de retour chez elle, ajoute-t-elle, mais n’a aucun recours pour réclamer l’argent qui lui a été extorqué.

Une peur de l’échec

Il s’agit d’une situation bien trop courante, explique Hariyono Surwano, président du SBMI, car les victimes sont souvent réticentes à partager les détails de leur expérience à l’étranger : « Elles craignent d’être considérées comme un échec parce qu’elles sont allées à l’étranger pour améliorer leur situation financière, mais sont revenues avec de l’argent. problèmes.”

Ce n’est pas seulement la honte des victimes qui affecte la lenteur des poursuites dans les affaires de traite. L’ambiguïté juridique et les difficultés rencontrées par les autorités dans les poursuites constituent également des obstacles, aggravés par le fait que la police blâme parfois les victimes pour leur situation. Les données du SBMI font état d’environ 3 335 victimes indonésiennes de traite au Moyen-Orient entre 2015 et mi-2023. Si la plupart sont retournées en Indonésie, seuls 2 % ont pu accéder à la justice.

Selon la Banque d’Indonésie, environ 3,3 millions d’Indonésiens travaillaient à l’étranger en 2021, en plus de plus de cinq millions de travailleurs migrants sans papiers, selon les estimations de l’agence indonésienne pour la protection des travailleurs migrants (BP2MI), à l’étranger. Plus des trois quarts des travailleurs migrants indonésiens occupent des emplois peu qualifiés qui peuvent être rémunérés jusqu’à six fois plus que leur salaire dans leur pays d’origine, et environ 70 pour cent des rapatriés déclarent que l’emploi à l’étranger a été une expérience positive qui a amélioré leur bien-être, selon le Banque mondiale.

Journées de 20 heures non rémunérées

Pour ceux qui deviennent victimes de la traite, l’expérience est rarement positive. Au siège de la SBMI à Jakarta, le pêcheur Saenudin, originaire des Mille-Îles de Java, a expliqué comment, en 2011, il avait signé un contrat pour travailler sur un bateau de pêche étranger, dans l’espoir d’offrir une vie meilleure à sa famille. Une fois en mer, il a été contraint de travailler 20 heures par jour pour remonter les filets et diviser les prises et n’a été payé que pour les trois premiers de ses 24 mois de travail exténuant.

En décembre 2013, les autorités sud-africaines ont arrêté le navire au large du Cap, où il pêchait illégalement, et ont détenu M. Saenudin pendant trois mois avant que l’OIM et le ministère des Affaires étrangères ne l’aident, ainsi que 73 autres marins indonésiens, à rentrer chez eux.

Depuis neuf ans, M. Saenudin se bat pour récupérer 21 mois de salaire manquant, une bataille juridique qui l’a contraint à vendre tout ce qu’il possède, à l’exception de sa maison. « Cette lutte m’a arraché à ma famille », dit-il.

Une enquête de l’OIM auprès de plus de 200 pêcheurs indonésiens potentiels a fourni au gouvernement des informations concrètes pour améliorer les processus de recrutement, les frais associés, la formation préalable au départ et la gestion des migrations. En 2022, l’OIM a formé 89 juges, praticiens du droit et parajuristes au jugement des affaires de traite des personnes, y compris l’application d’approches axées sur les enfants victimes et sensibles au genre, ainsi que 162 membres des groupes de travail anti-traite dans l’est de Nusa Tenggara et le nord du Kalimantan. provinces.

Pour M. Saenudin, les améliorations dans le traitement des dossiers ne peuvent pas arriver assez tôt. Pourtant, la détermination du pêcheur ne montre aucune faille. “Je suis prêt à continuer, même si cela prend une éternité”, a-t-il déclaré.