Les soignants non rémunérés, symbole d’inégalité au Chili — Enjeux mondiaux

de Orlando Milesi (Saint-Jacques)mercredi 20 mars 2024Inter Press Service

Le travail domestique et de soins non rémunéré est crucial pour les économies de la région, représentant environ 20 pour cent du produit intérieur brut (PIB).

Des mesures effectuées par la Commission économique pour l’Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC) ont révélé que dans 16 pays d’Amérique latine, les femmes consacrent entre 22,1 et 42,8 heures par semaine à des travaux domestiques et de soins non rémunérés. Les hommes n’y passent qu’entre 6,7 et 19,8 heures.

Ana Güezmes, directrice de la Division des affaires de genre de la CEPALC, a déclaré à IPS que “dans la plupart des pays, les femmes travaillent plus d’heures au total, mais avec une proportion plus faible d’heures rémunérées”.

“Ce travail, fondamental pour le maintien de la vie et du bien-être social, est confié de manière disproportionnée aux femmes. Cette situation a un impact sur l’autonomie des femmes, leurs opportunités économiques, leur participation professionnelle et politique et leur accès aux activités de loisirs et au repos”, a déclaré Güezmes au siège de la CEPALC. à Santiago.

La situation est loin de changer car elle se retrouve chez les jeunes femmes qui consacrent jusqu’à 20 pour cent de leur temps au travail non rémunéré.

Des femmes livrées à elles-mêmes en tant que soignantes

Paloma Olivares, 43 ans, préside l’association Yo Cuido à Santiago du Chili, qui regroupe 120 membres, dont seulement deux hommes.

“Les femmes aidantes se voient refuser le droit de participer sur un pied d’égalité à la société parce que nous sommes obligées de choisir entre exercer nos droits ou exercer un travail de soignante. Et nous ne pouvons pas choisir parce que c’est un travail que nous faisons pour un être cher, pour un membre de la famille, “, a-t-elle déclaré à IPS.

“Nous nous retrouvons dans une position d’inégalité, de vulnérabilité absolue parce qu’il faut consacrer sa vie à soutenir quelqu’un d’autre au détriment de sa vie personnelle”, a-t-elle déclaré.

Olivares a arrêté de travailler pour s’occuper de Pascale, sa petite-fille, née avec une paralysie cérébrale et une hydrocéphalie.

Trois jours après sa naissance, une bactérie s’est logée dans son système nerveux central. Elle a été hospitalisée pendant près d’un an et est devenue gravement dépendante.

À l’époque, on lui donnait sept pour cent de chances de survie. Aujourd’hui, elle a huit ans, va à l’école et mène une vie presque normale grâce au travail de ses soignants.

Elle est désormais prise en charge par sa mère Valentina, qui l’a eue à l’âge de 15 ans. Paloma a pu reprendre un travail rémunéré, mais sa fille a abandonné ses études pour s’occuper de Pascale.

“Lorsque vous commencez à être soignant, les amitiés se terminent, car personne ne peut suivre. Même la famille s’éloigne. C’est pourquoi la plupart des familles soignantes sont monoparentales, la femme est laissée seule à s’occuper parce que l’homme ne peut pas suivre le rythme. le rythme et le fardeau émotionnel et économique”, a-t-elle déclaré.

Olivares a participé du 12 au 14 mars à une audience publique, numérique et en personne, sur le droit aux soins et son interrelation avec d’autres droits, dans le cadre d’une demande collective de plusieurs organisations sociales et des gouvernements du Chili et d’autres pays d’Amérique latine devant le Cour interaméricaine des droits de l’homme (Cour CIDH), basée à San José, Costa Rica,

Dans la demande d’avis de la Cour de la CIDH, « nous avons demandé à la Cour de prendre position sur le droit aux soins et sur la manière dont les droits des femmes en particulier ont été violés parce qu’il n’y a pas de politiques publiques à cet égard. Nous voulons que la Cour se prononcer sur le droit aux soins et sur la manière dont les Etats doivent y répondre pour que ce droit soit garanti et que les droits des soignants ne soient plus bafoués”, a-t-elle expliqué.

Il est prévu que la décision de la Cour sur cette question soit rendue en avril et qu’elle puisse établir des paramètres minimaux concernant les femmes aidantes pour le Chili et d’autres pays d’Amérique latine.

Situation critique pour les femmes aidantes

Millaray Sáez, 59 ans, a déclaré par téléphone à IPS depuis la ville de Concepción, dans le sud du Chili, que son fils Mario Ignacio, 33 ans, “n’est plus la personne autonome qu’il était. Depuis 2012, il est devenu un bébé”.

Elle préside l’AML Bío Bío Corporación, une association de femmes de la région du Bío Bío créée en 2017 pour aborder la question de l’autonomisation des femmes et aujourd’hui dédiée à la question des soignantes.

“Je soigne depuis 30 ans mon fils qui souffre d’épilepsie réfractaire. Il s’est prostré en 2012 à la suite d’une négligence médicale”, a déclaré l’ingénieur en commerce international devenu expert en politiques publiques de soins dans une perspective de genre.

Sáez a déclaré que « la situation des femmes qui soignent est très mauvaise, très précaire. Il y a une cause unique, qui est le travail de soignante, mais les conséquences sont multidimensionnelles… depuis la détérioration physique jusqu’à l’absence de législation pour protéger contre les formes de violence, et allant de la famille à ce que la société ou l’État ajoute.

Elle a également souligné les conséquences économiques de la prise en charge des personnes à charge.

Elle a cité des cas dans lesquels des soignants dépensent plus de 150 dollars par mois uniquement en couches pour une personne qui en a besoin. Et elle a souligné que le gouvernement fournit une aide économique de seulement 33 dollars par mois.

L’ampleur du problème

Il reste à déterminer le nombre de femmes aidantes au Chili.

Le gouvernement du président de gauche Gabriel Boric a créé un système permettant aux soignants de s’inscrire et de recevoir un titre leur donnant accès aux services publics.

“Le titre est la porte d’accès au système Chile Cuida. Avec lui, nous cherchons à les rendre visibles dans les services et les institutions et à les récompenser pour leur travail en leur épargnant du temps d’attente dans les procédures quotidiennes”, a déclaré la ministre de la Femme et de l’Équité des genres, Antonia. Orellana, a expliqué à IPS.

Jusqu’à présent, il y a 85.817 personnes enregistrées, dont 74.650 femmes, soit 87 pour cent du total, et 11.167 hommes, selon les données fournies à IPS, le 14 mars, par le Sous-secrétariat des services sociaux du ministère du Développement social et Famille.

Mais le Chili compte 19,5 millions d’habitants et « 17,6 pour cent de la population adulte souffre d’un certain degré de handicap et a donc besoin des soins et du soutien quotidiens d’autres personnes à la maison », a déclaré le ministre.

Cela signifie que 3,4 millions de Chiliens dépendent d’un soignant.

Selon Orellana, faire face au scénario de soins projeté par le vieillissement de la population nécessitera la collaboration de tous pour « créer et maintenir un système économique et productif qui génère un travail décent et un emploi formel, sans laisser personne de côté ».

Autres demandes urgentes des femmes

La sociologue Teresa Valdés, directrice de l’Observatoire du genre et de l’équité, a déclaré à IPS qu’aujourd’hui les femmes chiliennes sont confrontées à de nombreux problèmes sociaux, “en particulier ceux liés à l’accès aux soins de santé, à la sécurité sociale, à l’inégalité des salaires et à l’accès aux différents biens et services”.

Valdés a regretté que le terme « femmes soignantes » soit utilisé pour désigner le rôle que jouent les femmes et les tâches qui leur sont culturellement assignées en priorité.

“Nous sommes tous des soignants, toutes les femmes travaillent en double horaire. L’enquête sur l’utilisation du temps montre que nous effectuons 41 heures supplémentaires par semaine en soins de reproduction dits non rémunérés”, a-t-elle déclaré.

Selon Valdés, la principale avancée dans ce problème est de l’inclure dans le débat car ce sont des politiques qui nécessitent beaucoup de ressources et un développement approfondi, puisqu’elles concernent la structure du marché du travail.

“Une partie de la proposition devrait porter sur la façon de “dé-genrer”, comment les soins deviennent une tâche de responsabilité partagée et pas seulement sur le fait que les femmes aient plus de temps pour assumer les tâches de soins”, a-t-elle déclaré.

“Lorsque nous appelons les femmes soignantes, nous faisons référence au groupe le plus touché par les conditions de division sexuelle du travail et de reproduction familiale”, a-t-elle ajouté.

L’expert propose d’identifier progressivement des moyens d’accompagner les femmes aidantes afin de leur offrir du temps disponible et de prendre soin de leur santé mentale.

Elle a salué les programmes promus par certaines municipalités pour libérer du temps pour que ces femmes puissent profiter de leurs loisirs et de leurs soins personnels.

“Nous devons évoluer vers une conception culturelle selon laquelle nous sommes tous dépendants. Aujourd’hui je dépends de vous, demain vous dépendez de moi. Prendre soin est une tâche sociale dans laquelle je prends soin de vous aujourd’hui pour que vous puissiez prendre soin de moi demain. Et c’est quelque chose qui doit commencer dès la plus petite enfance”, a-t-elle soutenu.

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