Les élections générales très attendues au Pakistan ont eu lieu le 8 février 2024, et les citoyens de ce pays d’Asie du Sud espèrent qu’elles pourraient constituer une étape vers la fin de l’incertitude politique du pays.
Mais plusieurs jours plus tard, on ne sait toujours pas quel sera le résultat du vote. Les deux principaux prétendants ont revendiqué la victoire, sur fond d’allégations de fraude électorale et de bulletins contestés.
The Conversation s’est entretenu avec Ayesha Jalal, une experte de l’histoire politique du Pakistan qui enseigne à l’Université Tufts, sur ce que signifient les résultats des élections et ce qui pourrait se passer ensuite.
Est-il clair qui gouvernera ensuite le Pakistan ?
Les résultats tels qu’ils sont indiquent qu’aucun parti n’est en mesure de former seul un gouvernement. Un gouvernement de coalition au niveau fédéral est donc inévitable.
Et c’est là que les choses se compliquent. Le Pakistan Tehreek-e-Insaf, ou PTI – dirigé par l’ancien Premier ministre emprisonné et héros du cricket pakistanais Imran Khan – est devenu le plus grand parti à l’Assemblée nationale, avec environ 93 candidats remportant des sièges en tant qu’« indépendants ». Ils ont dû se présenter comme indépendants parce que le parti n’avait pas le droit d’utiliser son symbole électoral, une batte de cricket, après qu’un tribunal composé de trois membres de la Cour suprême a statué que le PTI n’avait pas organisé d’élections intrapartis conformément à sa constitution.
Mais avec un total de 265 sièges au Parlement, cela signifie que le PTI est encore bien en deçà du nombre nécessaire pour former un gouvernement à lui seul.
La Ligue musulmane du Pakistan-Nawaz, ou PMLN, est arrivée en deuxième position avec 78 sièges, un total qui sera probablement renforcé par l’ajout de députés indépendants alignés sur le PMLN. Le parti – dirigé par Shahbaz Sharif, qui a succédé à Khan au poste de Premier ministre en 2022, et son frère, l’ancien triple Premier ministre Nawaz Sharif – est considéré comme bénéficiant du soutien de la puissante armée pakistanaise, mais il n’a pas eu les mêmes résultats. comme prévu lors des élections.
Le Parti du peuple pakistanais, ou PPP, a obtenu 54 sièges, ce qui le place en troisième position. Cela le met en position d’aider un autre parti à former une coalition au niveau fédéral.
Avec le plus grand nombre de sièges, le PTI est-il le favori pour diriger une coalition ?
Le PTI a clairement indiqué qu’il souhaitait former lui-même un gouvernement et estime que son mandat lui a été volé.
Avant même que les résultats définitifs des élections ne soient connus, le PTI affirmait avoir remporté environ 170 sièges – suffisamment pour pouvoir former un gouvernement. Mais cela semble être sans preuve.
Cela suggère que le PTI n’est pas prêt à accepter qu’il n’a pas obtenu suffisamment de voix pour former un gouvernement. Le parti conteste les résultats, affirmant que son vote a été illégalement supprimé, et le PTI a déjà officiellement enregistré des plaintes dans 18 circonscriptions.
Je crois qu’il est plus probable qu’une coalition émerge entre les autres partis, menée par le PMLN. Mais la question est de savoir si cela satisfera un électorat qui a voté pour le PTI comme parti le plus important au Parlement.
Cela ne semble pas très stable. Vraiment ?
Ce n’est pas le cas. Le Pakistan entre désormais dans un scénario incertain, qui est en fait une crise politique post-électorale.
Les coalitions ne sont pas rares dans la politique pakistanaise, mais elles ne sont pas faciles à gérer. Ils peuvent devenir lourds, faibles et sujets à la manipulation.
Cela rend également beaucoup plus difficile pour tout gouvernement de faire adopter le type de mesures économiques audacieuses nécessaires pour que le pays puisse aller de l’avant et échapper aux profonds problèmes structurels qui affaiblissent l’économie, tels qu’une assiette fiscale limitée et la dépendance à l’égard des aides d’autres pays. . Pour y remédier, il faut des décisions difficiles, potentiellement impopulaires, qui sont encore plus difficiles lorsqu’un gouvernement est divisé et dispose d’un mandat populaire limité.
Le pays pourrait avoir besoin d’un nouveau vote national d’ici peu pour garantir un gouvernement plus stable et plus efficace.
L’élection a été qualifiée d’irrégulière en Occident. Est-ce juste?
Selon les normes pakistanaises, le scrutin s’est déroulé de manière relativement pacifique. À la veille des élections, une terrible attaque a eu lieu dans la province agitée du Baloutchistan, faisant 28 morts. Mais les craintes d’une violence généralisée le jour de l’élection ne se sont pas concrétisées.
Et bien que l’activité politique ait été indûment restreinte à l’approche des élections, les élections elles-mêmes semblent largement crédibles selon les normes pakistanaises, comme le ministère des Affaires étrangères du pays s’est empressé de l’attester.
Le fait que le PTI, un parti en disgrâce auprès des hauts dirigeants militaires actuels du Pakistan, ait si bien réussi suggère qu’il n’y a pas eu de manipulation simple à tous les niveaux. Il y a eu du harcèlement des électeurs du PTI dans certains endroits, mais cela n’a clairement pas suffi à faire d’énormes progrès dans leur vote global.
On ne peut pas comparer la démocratie du Pakistan à celle des États-Unis ou de tout autre pays. Le problème de nombreux observateurs extérieurs de la politique pakistanaise est qu’ils parlent de manière normative – c’est-à-dire qu’ils voient les élections au Pakistan à travers les yeux de ce qui est généralement considéré comme la norme ailleurs.
Mais la politique pakistanaise est unique. Le pays est un État dominé par l’armée, avec des généraux impliqués depuis longtemps dans la politique du pays – et dans les élections.
Mais l’alternative aux élections organisées, aussi compliquées soient-elles, est la loi martiale. Et une démocratie imparfaite vaut mieux qu’une botte militaire.
Qui plus est, l’élection elle-même s’est déroulée dans un calme relatif. De nombreuses critiques ont été formulées en Occident concernant le blocage des téléphones portables et des services Internet mobiles le jour des élections. Cela peut sembler une ingérence inacceptable dans le processus électoral aux yeux des observateurs extérieurs. Mais au Pakistan, l’utilisation de téléphones portables pour faire exploser des engins explosifs suscitait de réelles inquiétudes.
Quelqu’un sera-t-il satisfait du résultat des élections ?
Ironiquement, alors que la forte performance du PTI représente un vote anti-establishment – et, plus particulièrement, un vote anti-armée – le mandat national divisé signifie que le haut commandement de l’armée a des raisons d’être satisfait du résultat.
Une assemblée nationale divisée et un gouvernement faible font le jeu de l’armée. Si le PMLN devait gouverner en tant que principal parti d’une coalition, il se retrouverait dans une position de faiblesse relative et aurait besoin du soutien de l’armée, surtout si le PTI s’engage dans de vastes manifestations contre les résultats des élections.
Y a-t-il des points positifs à tirer de cette élection ?
Oui, dans la mesure où le processus de recherche du soutien des peuples a pu se poursuivre. Mais la plupart considèrent que les aspects négatifs l’emportent sur les aspects positifs et que les élections de 2024 sont considérées comme tout aussi – sinon plus – manipulées et contrôlées que celles de 2018.
Cette fois-ci, le taux de participation est estimé à environ 48 %, soit un chiffre inférieur à celui de 2018, où il était de 51 %. La répartition démographique est encourageante. La jeunesse a joué un rôle crucial ; 44 % des électeurs avaient moins de 35 ans. Et les femmes ont également joué un rôle plus important dans le vote : davantage de femmes se sont présentées et ont également remporté des sièges.
Et la politique des partis mise à part, le résultat suggère que les anciennes tactiques visant à intimider et à réprimer les électeurs n’ont en grande partie pas fonctionné. On s’attendait à ce que la vague de verdicts judiciaires contre Khan quelques semaines seulement avant les élections et son emprisonnement prolongé puissent freiner sa popularité et obliger les partisans du PTI à rester chez eux. Cela ne s’est clairement pas produit.
Mais ce qu’ils ont contribué à réaliser ne peut que contribuer à perpétuer le malaise politique du Pakistan, alors que celui-ci se dirige vers une nouvelle période incertaine.
