Un panel de trois juges fédéraux a statué le 21 décembre 2023 que quelques cartes législatives de la Chambre des représentants et du Sénat établies par une fee indépendante du Michigan violaient la loi sur les droits de vote. Leur décision, qui fait actuellement l’objet d’un appel devant la Cour suprême des États-Unis, affirme que les cartes diluent le pouvoir de vote des Noirs dans 13 circonscriptions législatives de la région de Détroit et que ces circonscriptions doivent être redessinées.
The Dialog a interviewé Marjorie Sarbaugh-Thompson et Lyke Thompson, professeurs de sciences politiques à la Wayne State College, qui ont écrit sur la fee de redécoupage.
Pouvez-vous nous parler de la fee ?
La Fee de redécoupage des citoyens indépendants du Michigan a été créée par une initiative de vote à l’échelle de l’État pour purger la politique partisane du redécoupage. L’initiative a été adoptée en 2018 avec un soutien de 61 %. Les commissaires sont des citoyens bénévoles tirés au kind parmi trois groupes de candidats : quatre démocrates, quatre républicains et cinq non partisans. Nos recherches ont révélé que la fee du Michigan compte plus de membres non affiliés à un parti politique que toute autre fee de redécoupage de l’État.
La fee a créé des cartes de district de 2022 pour les élections à la Chambre des représentants, à la Chambre des représentants et au Sénat de l’État du Michigan, qui étaient équitables pour les deux principaux partis politiques, selon PlanScore, un consortium d’consultants en droit, en sciences politiques et en technologie de cartographie.
Remark les cartes législatives du Michigan ont-elles été dressées devant la fee ?
Les cartes des districts du Michigan de 2010 ont été dessinées par des politiciens républicains et ont été présentées comme des exemples de gerrymandering partisan extrême.
Ces cartes déséquilibrées ont déclenché un mouvement, « Les électeurs, pas les politiciens ». Les bénévoles ont collecté 425 000 signatures pour obtenir un amendement constitutionnel lors du scrutin du Michigan afin de retirer le redécoupage des mains des politiciens.
Remark la fee a-t-elle créé les nouvelles cartes ?
Le processus de la fee a été exceptionnellement clear. Il était nécessaire de tenir au moins 10 réunions publiques pour recueillir des commentaires avant de dessiner des cartes ; il en a tenu 16. Il a dû tenir au moins cinq réunions publiques après la publication de ses premiers projets ; il en a tenu 38. Les citoyens ont fait plus de 25 000 commentaires publics lors de réunions ou sous forme écrite.
Les cartes de la fee établies pour le cycle électoral de 2022 ont effectivement éliminé certaines circonscriptions à majorité noire au Sénat et à la Chambre des représentants de l’État, mais elles reflètent plus précisément les préférences des électeurs du Michigan pour les candidats républicains et démocrates. Cette année-là, les démocrates ont remporté de justesse le contrôle des deux chambres législatives des États pour la première fois depuis 1984, et la délégation de la Chambre des représentants des États-Unis comprend sept démocrates et six républicains, un résultat cohérent avec le complete des suffrages exprimés.
Pourquoi les nouvelles cartes ont-elles été contestées ?
En 2022, un groupe d’électeurs de Détroit a intenté une motion en justice, Agee contre Benson, contestant quelques districts sur la base de la loi fédérale sur les droits de vote. Un panel de trois juges a statué que 13 districts de la région métropolitaine de Détroit – sept pour la Chambre des représentants et six pour le Sénat de l’État – sont inconstitutionnels parce qu’ils violent la clause d’égalité de safety, qui stipule que les limites des districts ne peuvent pas être tracées uniquement sur la base de la race.
CRIMC
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Les commissaires ont fait appel de la décision devant la Cour suprême des États-Unis. Mais le 22 janvier, la Haute Cour a refusé d’arrêter le processus de redessinage des cartes. Le comité a maintenant jusqu’au 2 février pour présenter des cartes redessinées aux commentaires du public, les cartes définitives étant attendues en mars. La Cour suprême peut encore se prononcer sur l’appel de la fee – mais probablement pas avant les élections primaires de l’État du 6 août.
Pourquoi Détroit a-t-il perdu des quartiers à majorité noire ?
Chaque nouveau district de la State Home est censé compter 91 612 habitants, un nombre dérivé de la division de la inhabitants du Michigan en 2020 par ses 110 districts de la State Home. Selon le Bureau du recensement des États-Unis, Détroit a perdu 93 361 résidents noirs au cours de la dernière décennie, alors qu’elle n’a perdu que 74 666 personnes au complete, reflétant un afflux de résidents blancs, latinos, multiraciaux et asiatiques.
L’une des façons dont la fee s’est adaptée à ces changements de inhabitants et a offert des opportunités aux candidats noirs a été de créer des districts qui s’étendaient au-delà des frontières municipales – de Détroit aux comtés de Macomb et d’Oakland. Ces nouvelles limites de circonscription regroupaient les électeurs noirs des banlieues et de Détroit, créant un pourcentage suffisamment essential pour permettre aux candidats issus des minorités de remporter les élections.
Le déclin des districts à majorité noire à Détroit n’est pas propre aux cartes de district de 2022. En 2012, le Michigan Legislative Black Caucus a protesté contre la perte de deux autres districts de la State Home de Détroit. Ces pertes étaient liées à la baisse de la inhabitants de Détroit entre 2000 et 2010. En d’autres termes, le déclin de la inhabitants noire à Détroit est une tendance démographique persistante qui complique l’software du Voting Rights Act.
Pourquoi est-il si complexe de faire fonctionner le Voting Rights Act à Détroit ?
En vertu de la loi sur le droit de vote, les cartes ne peuvent ni craquer ni emballer les électeurs minoritaires.
Le craquage se produit lorsque les électeurs minoritaires sont répartis dans plusieurs circonscriptions, ce qui rend plus difficile pour eux de remporter les élections.
Le regroupement regroupe plus d’électeurs minoritaires que ce qui est généralement nécessaire dans une circonscription pour élire un candidat minoritaire et dilue également le nombre international de minorités susceptibles d’être élues.
Les résultats des élections démontrent que lors des élections générales du sud-est du Michigan, de nombreux électeurs du Michigan se soucient davantage de savoir si un candidat est démocrate ou républicain que de sa race. Les consultants embauchés par la fee leur ont indiqué que 35 % à 45 % est le juste milieu entre rassembler et séduire les électeurs noirs dans ces circonscriptions. Les sept districts de la Chambre dont le redessinage a été ordonné par le tribunal comptent entre 37 et 49 % d’électeurs noirs.
La migration noire de Détroit vers ses banlieues intérieures a fourni à la fee un moyen de décomposer les districts à majorité minoritaire et d’éviter de diviser les populations noires des banlieues. Par exemple, la inhabitants noire d’Eastpointe, une banlieue immédiatement au nord de Détroit dans le comté de Macomb, est passée de 29 % en 2010 à 52 % en 2020.
Les candidats noirs ont remporté les élections de 2022 dans cinq des sept districts de la Chambre que le tribunal a ordonné de redessiner. Mais les plaignants dans l’affaire Agee contre Benson soutiennent qu’il faut un pourcentage plus élevé d’électeurs noirs pour remporter les primaires, automotive de nombreux candidats se présentent et finissent par diviser les voix. Lors de deux élections primaires où les candidats noirs ont perdu, les votes ont été divisés. Dans le district 11, qui compte 44 % d’électeurs noirs, le scrutin comptait neuf candidats. Veronica Paiz, une femme hispanique, a gagné avec moins de 19 % des suffrages exprimés. Dans le district 8, qui compte 46 % d’électeurs noirs, Mike McFall, un homme blanc, a remporté la primaire avec 38 % des voix contre deux candidats noirs.
Donc vous suggérez qu’il y ait trop de candidats aux primaires, et non une cartographie des frontières, pour diluer le vote noir ?
Oui, c’est ce que suggèrent les preuves. Par exemple, trois candidats noirs aux primaires ont perdu dans le 9e district de la Chambre, qui compte 53 % d’électeurs noirs. Le 5e district de maison, avec 57 % d’électeurs noirs, a attiré cinq candidats aux primaires ; une femme blanche a gagné avec 38 % des suffrages exprimés, tandis que deux hommes noirs ont remporté 40 % des voix à eux deux. Changer les limites des districts n’est donc pas une manière efficace de résoudre le problème.
D’autres options, comme le vote préférentiel, pourraient augmenter les probabilities de victoires des Noirs aux primaires, quel que soit le nombre de candidats en lice. Ce système de vote gagne en popularité dans des endroits aussi disparates que l’Alaska, le Maine et New York.
Les nouvelles cartes doivent être finalisées d’ici le 29 mars. Qu’est-ce que cela signifie pour les élections de 2024 ?
Compte tenu du délai serré imparti à la fee pour publier les cartes, recevoir les commentaires du public puis voter sur les cartes, les candidats disposeront d’un délai plus court docket pour organiser des campagnes électorales primaires. Certains titulaires verront leurs électeurs changer à nouveau. Et il est doable que les électeurs noirs soient regroupés dans un plus petit nombre de circonscriptions.
