Les leaders autochtones défient les modèles financiers descendants – problèmes mondiaux

par Jennifer Xin-Tsu Lin Levine (Les Nations Unies) Mercredi 17 septembre 2025 INTERNET PRESSE SERVICE

Nations Unies, 17 septembre (IPS) – Alors que les catastrophes induites par le climat continuent de dévaster le Sud mondial, les nations font régulièrement des pressions dans les Nations Unies pour les pays riches afin de réaliser des réparations climatiques promis depuis longtemps par le biais du Fonds de perte et de dommage. Pour les peuples autochtones, dont les territoires sont souvent les plus intacts et les plus endommagés par le changement climatique, ces négociations définissent la survie, la souveraineté et la reconnaissance en tant que titulaires de droits dans la gouvernance mondiale du climat.

Après l’opérationnalisation du Fonds lors de la 29e conférence des parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur le changement climatique (COP29) à Baku l’automne dernier, les pays en développement affirment que les promesses de promesses jusqu’à présent – est rapprochée de 741 millions USD – la chute radicalement des billions nécessaires pour se remettre de la dévastation climatique.

Ce faible nombre est ressentiment ressenti dans les communautés autochtones, dont les économies locales reposent sur des écosystèmes florissants.

«Beaucoup de riches biodiversité, des puits de carbone et les parties les plus conservées du monde se trouvent dans des territoires autochtones», a déclaré Paul Belisario, coordinateur mondial du Secrétariat du Mouvement international des peuples autochtones pour l’autodétermination et la libération (IPMSDL), dans une interview avec IPS. «Sans reconnaître le droit des peuples autochtones de s’en occuper, de le gouverner et de y vivre afin que leurs connaissances traditionnelles s’épanouissent, nous ne pouvons pas entièrement aborder la crise climatique.»

Le secrétaire général de l’ONU, António Guterres, a fait écho à ce sentiment à Bakou, affirmant: «La création du fonds de perte et de dommage est une victoire pour les pays en développement, pour le multilatéralisme et pour la justice. Mais sa capitalisation initiale de 700 millions USD ne se rapproche pas de redresser le mauvais infligé infligé à la vulnérable.»

Ces «torts», selon les dirigeants autochtones, doivent inclure l’exclusion des connaissances traditionnelles et tribales dans la prise de décision. À la lumière du recul pour faire de l’action climatique une responsabilité juridique plutôt qu’un accord politique, beaucoup espèrent que la COP30 entraînera une négociation plus réussie pour une compensation adéquate.

L’appel à l’action est dirigé par des blocs de coalition, notamment l’alliance des petits États insulaires (Aosis) et le G77, une alliance de pays en développement avec la Chine en tant que principal partisan politique et financier. Les deux alliances représentent les pays les plus vulnérables aux catastrophes naturelles liées au climat. Le G77 a été particulièrement vocal au cours de la COP29, où leur rejet de l’accord a été soutenu par un certain nombre d’organisations climatiques et de la société civile qui ont critiqué le texte de négociation pour avoir donné trop de la marge de manœuvre pour se dérober à leurs obligations de financement climatique.

Pour les groupes autochtones, cette critique découle des préoccupations selon lesquelles le financement n’atteindra pas avec succès leurs communautés en raison de la bureaucratie ou de l’isolement géographique et politique.

Janene Yazzie, directrice de la politique et du plaidoyer au NDN Collective, a parlé de l’importance de la participation autochtone dans les distributions de financement, en disant: «Ce que nous préconisons, c’est de garantir que ces mécanismes… sont accessibles aux peuples autochtones, à maintenir les droits des peuples autochtones, et peuvent être utilisés envers les solutions et les réponses conçues et animées par les personnes indigènes.»

L’année dernière, les pays se sont finalement contentés de mobiliser de 300 milliards de dollars par an d’ici 2035 aux pays en développement pour le financement du climat – en dessous des experts de 1 billion USD disent que c’est le minimum pour l’atténuation et l’adaptation efficaces. L’engagement financier est volontaire, ce qui signifie que les pays peuvent se retirer sans conséquence et aucune protection n’existe pour garantir que l’argent est distribué en ce qui concerne les systèmes de gouvernance autochtones.

La Fondation indigène du Forest Stewardship Council (FSC) a noté que les groupes sans titres fonciers formels pourraient être entièrement exclus, malgré leur rôle dans les paysages de la biodiverse gérant.

Cependant, un récent rapport de la Cour internationale de justice (ICJ) a créé de nouvelles voies juridiques. Le tribunal a imposé des obligations strictes sur les États pour prévenir les préjudices climatiques importants et lutter contre le changement climatique, déclarant que le fait de ne pas le faire déclenche la responsabilité juridique. Les preuves scientifiques peuvent lier les émissions à des pays spécifiques, permettant aux personnes touchées par le changement climatique de consulter une action en justice, ce qui pourrait inclure le rétablissement de l’argent, la restauration des terres, l’amélioration des infrastructures ou la rémunération des pertes financières.

Cette opinion juridique ouvre de nouvelles voies pour rechercher une restitution – non seulement en argent mais aussi dans la reprise des terres, les infrastructures d’adaptation et les garanties de la participation politique.

Ce changement juridique arrive à un moment crucial. En avril 2025, des milliers de Brésiliens autochtones ont défilé dans la capitale devant la COP30 à Belém, exigeant des droits fonciers et une influence décisionnelle. Pendant ce temps, l’Organisation nationale des peuples autochtones de l’Amazonie colombienne (OPIAC) a également publié une déclaration sur le sommet pour la déforestation de l’Amazonie. Ils décrivent un plan d’action pour mettre fin à la déforestation, renforcer les droits fonciers et éliminer l’exploration pétrolière et gazière.

Après que les groupes autochtones se soient refusés de coprésidence pour COP30, le président de la conférence André Corêa Do Lago s’est engagé à établir un «cercle de leadership autochtone» au sein de la conférence. De nombreux dirigeants ont constaté que l’arrangement insuffisant – la Fondation autochtone FSC appelée à la place pour «les modèles de co-gouvernance où les peuples autochtones ne sont pas seulement consultés mais dirigent et façonnent l’action climatique».

D’autres groupes étaient plus explicitement critiques. L’action climatique autochtone a co-écrit une déclaration à la fin de la COP29 en disant: «Il n’y a rien à célébrer ici aujourd’hui… Bien que nous ayons besoin d’urgence un accès direct et équitable à la finance climatique pour l’adaptation, l’atténuation et la perte et les dommages dans les sept régions socio-culturelles… Nous rejetons la colonisation financière qui provient des prêts et des autres mécanismes socio-culturels qui ont permis à l’indice de la baisse des nations des nations qui ont permis de perpétuer les indexes des nations des nations qui ont permis de perpétuer les adolescents des nations des nations qui ont pourtant perpétuer la perpétuation de l’indice des nations des nations qui ont pourtant perpétuer la perpétuation des adolescents des nations des nations qui ont pourtant perpétuer la perpétuation de l’indice des nations des nations qui ont le moins perpétué. Bunt de ses tragédies. »

Belisario encadre la question de financement comme une question de justice plutôt que de charité.

« Ce financement n’est pas seulement la responsabilité sociale ou la rémunération des entreprises », a-t-il déclaré à IPS. «C’est une justice historique.»

Cependant, sans influence autochtone dans la distribution de l’argent du Fonds des pertes et des dommages, il n’est pas difficile de savoir combien cette aide sera efficace dans la lutte contre le changement climatique sur la base des connaissances et de la science autochtones. De nombreux militants plaident pour des approches plus localisées de l’action climatique.

Belisario reconnaît les limites des négociations internationales.

« Ce fut une blague couvante que nous négocierons jusqu’à COP100, et nous pourrions ne pas avoir aussi longtemps. Ce que nous aimerions vraiment sortir de COP30, c’est de rencontrer de nombreuses communautés pour discuter des problèmes communs et de leur faire réaliser que ce flic ne fait qu’une partie de la façon dont nous aimerions résoudre notre crise climatique », a-t-il déclaré. «Nous croyons vraiment que des moyens plus radicaux de promulguer la responsabilité et la responsabilité commenceront par des mouvements dans les pays des gens, dans leurs propres localités.»

Comme l’a conclu le FSC Indigenous Foundation, «les peuples autochtones doivent conduire la conception, la gestion et la surveillance des mécanismes financiers qui affectent leurs terres, leur vie et leurs futurs.

IPS UN Bureau Report

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