AvisMardi 11 février 2025Inter Press Service
11 février (IPS) – L’engagement mondial en matière de financement du climat équitable est à la croisée des chemins. COP29 a conclu avec un nouvel objectif quantifié collectif décevant sur le financement du climat (NCQG), laissant les pays en développement à risque d’être laissé. Avec le retrait des États-Unis de l’Accord de Paris et une aide au développement, les perspectives de financement climatique équitable plus ambitieux sortent de la vue.
Des décisions comme celles-ci menacent non seulement la coopération mondiale sur le changement climatique, mais ne parviendront pas non plus à atteindre son objectif principal pour soutenir les communautés les plus touchées pour s’adapter et atténuer le changement climatique. Maintenant, plus que jamais, le financement climatique équitable et équitable – comme l’augmentation du financement basé sur les subventions et l’allégement de la dette – est essentiel.
En Afrique, les impacts du changement climatique sont marqués et indéniables. Des événements météorologiques extrêmes sur le continent sont passés de 85 dans les années 1970 à plus de 540 entre 2010 et 2019, entraînant 730 000 décès et 38,5 milliards de dollars de dommages-intérêts.
La fréquence et la gravité croissantes des inondations, des sécheresses et des tempêtes menacent la sécurité alimentaire, déplacent les populations et mettent un stress immense sur les ressources en eau. Selon la Banque mondiale, le changement climatique pourrait pousser jusqu’à 118 millions de personnes extrêmement pauvres en Afrique en une pauvreté abjecte d’ici 2030 alors que la sécheresse, les inondations et la chaleur extrême s’intensifieront. Une dure réalité qui souligne le besoin urgent d’un financement climatique robuste pour mettre en œuvre des stratégies d’adaptation et d’atténuation pour protéger et sécuriser l’avenir du continent.
Dans le même temps, la réponse climatique reste sous-financée de manière critique en Afrique. D’après les chiffres publiés par l’initiative de politique climatique, le continent aura besoin d’environ 2,8 billions de dollars entre 2020 et 2030 pour mettre en œuvre ses contributions déterminées à l’échelle nationale (NDC) en vertu de l’Accord de Paris.
Cependant, les flux de financement climatique annuel actuels vers l’Afrique ne sont que 30 milliards USD, exposant un écart de financement important pour l’adaptation climatique et les stratégies d’atténuation.
Finance climatique chez COP 29
L’objectif principal de COP 29 était de réaliser un but financier qui verrait le monde hors du point de basculement. Cependant, après deux semaines de diplomatie climatique presque échouée, les négociateurs ont convenu d’une décevante 300 milliards de dollars par an. .
Néanmoins, la feuille de route Bakou to Belem a été développée pour combler le fossé de financement climatique. Ce cadre, qui devrait être finalisé au COP30 au Brésil, offre une opportunité cruciale d’affiner les mécanismes de financement pour répondre efficacement et équitablement aux besoins des pays en développement.
Pourquoi le résultat financier de COP 29 pourrait laisser des pays en développement derrière
Au-delà du financement insuffisant, le NCQG n’a pas un engagement fort envers l’équité, un principe clé de l’accord de Paris. Le principe des responsabilités communes mais différenciées (CBDR) souligne que les pays développés devraient supporter une plus grande part du fardeau financier. Cependant, le NCQG déclare simplement que les nations développées “prendraient les devants” dans la mobilisation de 300 milliards de dollars, reflétant un manque d’engagement ferme.
Une préoccupation majeure est le piège de la dette climatique pour les pays en développement. Une grande partie du financement climatique fournie est sous forme de prêts plutôt que de subventions, d’aggravation des charges de dette existantes et de limiter les investissements dans le développement durable. Sans engagements plus forts en matière de subventions publiques et de financement supplémentaire, les pays en développement risquent de tomber dans un cycle de dette qui entrave l’action climatique.
Aller de l’avant: façonner les conditions de financement climatique équitable, équitable et durable
Pour s’assurer que les résultats financiers de la COP 29 ne laissent pas le Sud mondial derrière, plusieurs actions sont nécessaires.
Premièrement, l’allégement de la dette est crucial. Environ 60% des pays à faible revenu sont déjà en détresse de dette ou à proximité. Entre 2016 et 2020, 72% du financement du climat aux nations en développement se trouvait en prêts, tandis que seulement 26% étaient en subventions. La réduction des charges de dette permettrait aux pays en développement d’allouer plus de ressources aux projets climatiques, d’améliorer la stabilité budgétaire et d’attirer des investissements supplémentaires.
De même, étant donné les dettes de financement climatique croissant dans les pays en développement à faible revenu, un financement accru basé sur les subventions pour l’action climatique est nécessaire. En 2022, les pays développés ont fourni environ 115,9 milliards de dollars de financement climatique aux pays en développement, mais une partie importante était sous forme de prêts.
La forte dépendance à l’égard du financement basé sur la dette exacerbe les charges financières sur ces nations. Les finances basées sur les subventions, en revanche, s’alignent sur les principes des actions et garantit que le financement soutient efficacement l’adaptation et l’atténuation.
Un autre chemin potentiel consiste à tirer parti des investissements du secteur privé. Le secteur privé joue un rôle essentiel dans le financement climatique. Cependant, son implication priorise souvent le profit des avantages climatiques authentiques. Les stratégies doivent garantir que les investissements privés s’alignent sur les principes de la justice climatique. Pour y remédier, des approches sont nécessaires telles que celles utilisées par Bill et Melinda Gates.
Enfin, la mise en œuvre de la gouvernance robuste et des mécanismes transparents est essentielle. Cela comprend le développement de modèles de rapports détaillés, la participation du public à la prise de décision et des systèmes de surveillance clairs pour suivre les flux de financement climatique et empêcher un double comptage.
Alors que le monde développé modifie rapidement sa relation avec le reste du monde, de l’aide au commerce, le prix de ne pas offrir de subventions équitables, le financement du climat public sera les pertes économiques, les impacts sur la santé, l’augmentation des coûts des catastrophes, l’insécurité alimentaire, la perte de biodiversité et dommages infrastructuraux. Tout simplement, prendre en compte les conditions de capitaux propres est la voie à suivre si nous voulons nous assurer que les résultats de COP 29 ne laissent aucune nation en développement à faible revenu dans le Sud mondial derrière.
Collins Otieno est un responsable des finances sur le climat et des innovations chez Hivos. Il est un expert en évaluation d’impact environnemental agréé à la National Environment Management Authority of Kenya, un analyste politique certifié, et possède une vaste expérience en finance climatique, ayant travaillé dans le secteur depuis plus de huit ans.
Jaël Poelen est le responsable mondial du plaidoyer et des communications chez Hivos for the Voices for Just Climate Action Program, qui vise à amplifier les voix des personnes et des communautés les plus touchées par le changement climatique.
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