Les trois sommets des Nations Unies de cette année préparent le terrain pour la COP30 visant à transformer les systèmes alimentaires — Enjeux mondiaux

Avis de Cargele Masso, Aditi Mukherji (Nairobi, Kenya)mardi 24 décembre 2024Inter Press Service

Cela a créé une opportunité sans précédent de renforcer les systèmes alimentaires contre le changement climatique, d’améliorer leurs impacts environnementaux et de concrétiser le soutien aux petits exploitants agricoles – parmi les personnes les plus touchées par le changement climatique, la dégradation des terres et la perte de biodiversité.

Lors des sommets, les négociateurs se sont largement accordés sur la nécessité d’intégrer les systèmes alimentaires dans les trois cadres environnementaux de l’ONU, un pas dans la bonne direction compte tenu de l’interdépendance de l’alimentation, de l’agriculture et de l’environnement en général. Cependant, pour s’appuyer sur la Déclaration phare des Émirats arabes unis sur les systèmes alimentaires lors des négociations sur le climat de la COP28 en 2023, la communauté mondiale doit de toute urgence accroître le financement et l’action pour atteindre les objectifs ambitieux fixés.

En d’autres termes, les 12 prochains mois jusqu’aux négociations sur le climat de la COP30 au Brésil seront cruciaux pour « joindre les actes » des COP de cette année. Pour tirer le meilleur parti des possibilités offertes aux systèmes alimentaires de soutenir les objectifs environnementaux et climatiques, plusieurs étapes sont nécessaires.

Le premier est l’augmentation des investissements dans les technologies et les innovations à faibles émissions pour les systèmes alimentaires. Cela comprend à la fois des investissements dans des solutions nouvelles et émergentes ainsi que des financements pour le développement des technologies existantes.

Tout comme l’augmentation des investissements et du soutien au cours des dernières décennies a conduit à un boom de l’énergie solaire, entraînant une chute brutale du prix des panneaux solaires et les rendant moins chers que les combustibles fossiles, les systèmes alimentaires ont besoin d’investissements similaires et soutenus à long terme. Canaliser le financement international vers la recherche et le développement agricoles permettrait d’accélérer et de développer des technologies abordables, efficaces et propres qui réduiraient les émissions et amélioreraient la biodiversité tout en soutenant l’adaptation et les moyens de subsistance ruraux.

L’ammoniac vert, par exemple, constitue un nouveau secteur prometteur pour l’alimentation et l’agriculture. Il réduit les émissions liées à la production d’engrais en utilisant des sources d’énergie renouvelables, telles que l’énergie éolienne ou solaire, pour alimenter le procédé Haber-Bosch traditionnel. Mais à l’heure actuelle, l’ammoniac vert est plus cher que son alternative à base de combustibles fossiles et nécessite davantage de recherches pour parvenir à une production rentable dans les années à venir.

Deuxièmement, des financements sont nécessaires de toute urgence pour couvrir les coûts et les pertes potentielles à court terme alors que les agriculteurs adoptent des pratiques agricoles régénératrices à faibles émissions. La transition vers une agriculture durable n’est pas sans coût, et soutenir les pays et les communautés dans cette transition est essentiel à une mise en œuvre à long terme. Par exemple, le paiement des services écosystémiques, notamment les crédits carbone, mérite d’être exploré et mis en œuvre.

À l’heure actuelle, les systèmes alimentaires ne reçoivent qu’environ 0,8 pour cent du financement climatique, soit un total de 28,5 milliards de dollars en moyenne par an. C’est loin des 212 milliards de dollars estimés nécessaires par an pour réduire l’empreinte environnementale des systèmes alimentaires, qui représentent actuellement un tiers de toutes les émissions mondiales de gaz à effet de serre. L’augmentation du financement des systèmes alimentaires représente une énorme opportunité de remettre le monde sur la bonne voie pour atteindre les objectifs climatiques.

Le besoin de financement va au-delà des seuls objectifs climatiques. Il est également nécessaire d’augmenter le financement en faveur de la biodiversité afin de mettre pleinement en œuvre le Cadre mondial pour la biodiversité et la neutralité en matière de dégradation des terres. Dans le même temps, ces besoins financiers apparemment concurrents peuvent être coordonnés afin d’utiliser au mieux les ressources et de réaliser des progrès à tous les niveaux. Réduire et éliminer progressivement les subventions néfastes et mobiliser des ressources financières pour améliorer la biodiversité et les gains écosystémiques, deux objectifs du Cadre mondial de Kunming-Montréal pour la biodiversité, sont primordiaux pour respecter les trois Conventions de Rio.

Enfin, l’harmonisation des politiques peut contribuer à résoudre ce problème en optimisant l’utilisation de ressources telles que le financement. Améliorer la cohérence des politiques en matière d’adaptation et d’atténuation du changement climatique peut contribuer à maximiser les impacts et à réduire les compromis.

Par exemple, il existe actuellement différents cadres politiques au niveau national pour réduire les émissions et protéger la biodiversité : les contributions déterminées au niveau national (NDC) et les stratégies et plans d’action nationaux pour la biodiversité (SPANB). Bien que tous deux reconnaissent l’interdépendance entre le climat et la biodiversité, leur mise en œuvre a été fragmentée et cloisonnée. Cela signifie que nous passons à côté de « doubles gains », en dupliquant plus souvent les efforts et en compromettant même les objectifs de développement durable.

L’intégration des trois Conventions de Rio sur la biodiversité, la désertification et le climat est fondamentale. Bien qu’il s’agisse de cadres distincts, ils ne peuvent pas fonctionner en silo, notamment en ce qui concerne les systèmes alimentaires, car ils sont profondément interconnectés.

Cela implique une meilleure coordination afin de minimiser la concurrence pour les ressources telles que le financement et les coûts de transaction, tout en améliorant la réflexion systémique.

Les systèmes alimentaires offrent une opportunité pour une action climatique juste et équitable, à la fois vulnérables et puissantes face aux impacts du changement climatique, de la perte de biodiversité et de la dégradation des terres. Étant donné que l’année prochaine sera une année de COP unique, l’attention doit revenir aux opportunités offertes aux systèmes alimentaires de réduire les émissions et d’améliorer les gains en matière de biodiversité et d’écosystèmes, tout en soutenant une transition juste pour garantir que nous soutenons non seulement la planète, mais aussi toute l’humanité aussi.

Aditi Mukherji, Plateforme d’action sur l’adaptation et l’atténuation des impacts du changement climatique du CGIAR et auteur du GIEC

Cargele Masso, directeur de la plateforme d’impact du CGIAR sur la santé environnementale et la biodiversité

IPS Bureau de l’ONU

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