Mise à jour, samedi à 0 h 45 : le gouvernement américain a évité une fermeture prolongée du gouvernement après que le Sénat a approuvé un projet de loi de financement tôt le matin samedi, l’envoyant au bureau du président Biden pour sa signature. L’approbation du Sénat est intervenue après que la Chambre a également approuvé à une écrasante majorité la mesure vendredi soir, juste avant la date limite de minuit.
Comme la lutte pour un dépenses fédérales Le projet de loi a été annoncé, les États-Unis étaient confrontés à une date limite imminente pour la fermeture du gouvernement, qui aurait pu commencer à 0 h 01 le samedi 21 décembre. Cela a soulevé des questions sur les types de services et de paiements qui pourraient être affectés si le financement venait à expirer. jours avant les vacances.
La menace d’une fermeture découle de la controverse sur un projet de loi de dépenses qui aurait prolongé le financement jusqu’au 14 mars, mais qui s’est effondré après que certains républicains, dont le président élu, Donald Trump et Elon Musk – s’est opposé à des milliards de dollars dans les dépenses qui avaient été ajoutées à la facture. Une version révisée a également échoué jeudi avant qu’une autre tentative soit adoptée vendredi à la Chambre.
Sans l’approbation du Congrès pour de nouvelles dépenses, les agences fédérales n’ont généralement pas le droit de distribuer de l’argent, bien qu’il existe quelques exceptions, comme les activités visant à protéger la vie et les biens. Dans le même temps, les agences doivent décider quels travailleurs resteront en poste, ce qui peut avoir des impacts variables sur les opérations gouvernementales.
“Les fermetures peuvent être perturbatrices, entraînant des retards dans le traitement des demandes de passeport, de prêts aux petites entreprises ou d’aides gouvernementales”, a écrit David Wessel, chercheur principal en études économiques à la Brookings Institution, plus tôt cette année dans un article de blog.
Chaque semaine de fermeture fédérale coûtera à l’économie américaine 6 milliards de dollars, en raison des retards dans les dépenses gouvernementales et de la réduction des salaires des travailleurs au chômage.
Voici ce qui pourrait être impacté si le gouvernement américain fermait ses portes.
Que se passe-t-il en cas de fermeture du gouvernement ?
En cas de fermeture du gouvernement fédéral, chaque agence fédérale déterminera son propre plan sur la manière de gérer une fermeture, même si les opérations gouvernementales jugées non essentielles cesseront.
De nombreux fonctionnaires seront mis au chômage technique, même si ceux qui fournissent des services essentiels tels que les forces de l’ordre et le contrôle du trafic aérien continueront de se présenter à leur travail. Par exemple, les agences gouvernementales essentielles comme le FBI, la patrouille frontalière et la garde côtière resteraient ouvertes.
Cependant, aucun de ces travailleurs fédéraux ne sera payé tant que le Congrès n’aura pas approuvé un nouveau projet de loi de dépenses. Une fois la fermeture terminée, les travailleurs recevront des chèques de paie rétroactifs couvrant les jours où ils ont été mis en congé ou ont dû travailler sans salaire, selon le Bureau de gestion du personnel.
Cela pourrait créer des difficultés pour certains fonctionnaires, comme cela s’est produit lors d’une fermeture qui a étiré pendant plus de 30 joursà partir du 22 décembre 2018. Durant cet arrêt, de nombreux travailleurs fédéraux se sont tournés vers les garde-manger et d’autres formes d’aide pour passer les plusieurs semaines où ils n’ont pas reçu de chèque de paie.
Un arrêt pourrait-il nuire à l’économie américaine ?
Chaque semaine de fermeture fédérale coûtera à l’économie américaine 6 milliards de dollars, en raison, entre autres, de retards dans les dépenses gouvernementales et d’une réduction des salaires des travailleurs au chômage, selon l’économiste en chef d’EY, Gregory Daco, dans un courrier électronique.
“Une fermeture du gouvernement pourrait laisser une marque visible sur l’économie”, a-t-il écrit. “Outre les conséquences macroéconomiques directes d’une fermeture, la confiance des marchés financiers et du secteur privé pourrait également être affectée.”
La sécurité sociale est-elle affectée par une fermeture du gouvernement ?
Les 67 millions de bénéficiaires de la sécurité sociale du pays continueraient de recevoir leurs chèques même si le gouvernement fermait ses portes. Medicare continuera également à fonctionner, ce qui signifie que les médicaments ou traitements des personnes âgées couvertes par le régime de soins de santé ne seront pas affectés.
En effet, les prestations de sécurité sociale et d’assurance-maladie sont autorisées par des lois qui ne nécessitent pas d’approbation annuelle.
Néanmoins, le budget administratif de la sécurité sociale est discrétionnaire, ce qui signifie qu’il doit être approuvé par le Congrès, selon l’AARP. En conséquence, certains services offerts par l’administration de la sécurité sociale pourraient être affectés par une fermeture, comme la vérification des prestations et les nouvelles demandes de prestations, indique le groupe.
Une fermeture du gouvernement affecterait-elle la TSA ou le transport aérien ?
Alors que des millions d’Américains devraient voyager pendant les vacances, de nombreuses questions se posent sur l’impact qu’une fermeture pourrait avoir sur le transport aérien. Parce qu’ils fournissent des services essentiels, les contrôleurs aériens et les agents de la Transportation Security Administration seraient tenus de travailler sans salaire.
Environ 59 000 des 62 000 travailleurs de la TSA sont considérés comme essentiels et continueraient à travailler sans salaire pendant une fermeture, a indiqué la TSA dans un courriel envoyé à CBS News. Mais une fermeture pourrait entraîner des retards dans les aéroports pendant les vacances, a prévenu l’agence.
“Nous prévoyons de contrôler 40 millions de passagers pendant les vacances et jusqu’au 2 janvier”, a déclaré un porte-parole de la TSA. “Bien que notre personnel se soit préparé à gérer un grand nombre de voyageurs et à garantir la sécurité des voyages, une fermeture prolongée pourrait entraîner des temps d’attente plus longs dans les aéroports.”
L’USPS distribue-t-elle le courrier en cas de fermeture du gouvernement ?
Oui, car le service postal américain est une agence indépendante. Lors des arrêts précédents, les opérations se sont poursuivies. Cela signifie que le courrier serait toujours distribué et que les bureaux de poste resteraient ouverts.
L’armée est-elle payée en cas de fermeture du gouvernement ?
Les membres en service actif de l’armée et des forces de l’ordre fédérales continueraient à travailler, mais ne seraient pas payés tant que le Congrès n’aurait pas approuvé de nouvelles dépenses. Mais la plupart du personnel civil travaillant pour le département américain de la Défense serait mis au chômage technique.
Les Anciens Combattants et le ministère de la Défense devraient commencer jeudi à alerter les travailleurs des protocoles de fermeture, selon le Military Times. L’impact se fera probablement sentir au cours de la première semaine de janvier, lorsque les premiers chèques de paie militaires pour 2025 seront déposés, qui devraient inclure une augmentation de salaire de 4,5 % pour toutes les troupes, note la publication.
Qu’est-ce qui ferme lors d’une fermeture du gouvernement ?
De nombreux services seraient suspendus ou retardés en cas de fermeture, y compris les inspections environnementales et alimentaires menées par l’Environmental Protection Agency et la Food and Drug Administration des États-Unis, selon le Comité pour un budget fédéral responsable, un groupe de politique publique qui se concentre sur dépenses fédérales.
Les parcs nationaux seraient probablement fermés, tandis que les National Institutes of Health pourraient également être touchés, a noté le groupe.
Bien que des impôts soient toujours dus, comme les paiements trimestriels estimés dus le 15 janvier, l’IRS pourrait également être affecté par des congés, bien que la saison des déclarations de revenus ne démarre généralement que fin janvier. Pourtant, un plan de fermeture publié plus tôt cette année indique que de nombreuses fonctions de l’IRS cesseraient, notamment les contrôles fiscaux et les services tels que la réponse aux appels des contribuables.
Combien de temps pourrait durer une paralysie du gouvernement ?
Les risques d’une fermeture du gouvernement ont augmenté avec les derniers développements, selon les analystes de Goldman Sachs dans une note de recherche du 18 décembre. Mais, ont-ils ajouté, « un arrêt prolongé semble peu probable à notre avis ».
Une mesure de dépenses pourrait également être adoptée avant la date limite du 21 décembre si les républicains parviennent à la réviser pour apaiser Trump, qui s’est opposé à l’ajout de milliards de dollars de dépenses au projet de loi, ont ajouté les analystes de Goldman.
“L’opposition de Trump n’était pas liée aux principales composantes – il a déclaré son soutien à l’extension des dépenses, à la catastrophe et à l’aide agricole – il est donc possible qu’un paquet révisé puisse encore être adopté avant” la date limite, ont-ils écrit.
contribué à ce rapport.
