Avis de Rio Namegaya (San Diego, Etats-Unis)mercredi 27 novembre 2024Inter Press Service
SAN DIEGO, États-Unis, 27 nov (IPS) – Bien avant la découverte transformatrice de son pétrole offshore en 2015, le Guyana s’était fermement engagé en faveur de la décarbonisation et de l’action climatique, comme énoncé dans sa Stratégie de développement à faibles émissions de carbone (LCDS) 2030. Le développement de son industrie pétrolière a conduit à une croissance économique remarquable en Guyane, avec notamment un taux de croissance de 62,3 % en 2022.
Mais il sera essentiel d’équilibrer sa croissance économique tirée par le pétrole avec son engagement de longue date en faveur de l’action climatique et la promesse de durabilité – les étapes et les objectifs du cadre politique du LCDS. En termes simples, comment cette voie idéaliste et ambitieuse peut-elle devenir une réalité ?
Pour commencer, il est essentiel de comprendre la nature véritablement transformatrice du développement du secteur pétrolier et gazier du pays. Les gisements pétroliers offshore du pays ont atteint 11 milliards de barils et la production devrait dépasser 1,2 million de barils par jour (b/j) d’ici 2027, faisant de ce petit pays d’Amérique latine l’un des producteurs de pétrole à la croissance la plus rapide au monde.
On estime que l’augmentation attendue de la production devrait rapporter 7,5 milliards de dollars de revenus au gouvernement du Guyana d’ici 2040. C’est une motivation suffisamment forte pour qu’un petit pays en développement comme le Guyana équilibre « la poule aux œufs d’or » avec sa promesse de Les objectifs de l’Accord de Paris et un statut mondial de principal défenseur de la décarbonisation parmi les pays en développement, acquis avant la découverte de son pétrole offshore.
Pour le Guyana, il existe une clé claire et évidente pour parvenir à un équilibre aussi délicat : les écosystèmes forestiers du pays. La Guyane est le deuxième pays ayant le deuxième pourcentage le plus élevé de couverture forestière mondiale, capable de stocker chaque année 19,5 milliards de tonnes de dioxyde de carbone (près de 40 % des émissions mondiales) et de capter 154 millions de tonnes par an de l’atmosphère.
Cela a permis à la nation côtière de revendiquer clairement le statut de l’une des rares juridictions au monde à bilan carbone négatif. En outre, cela a permis au pays de réussir à monétiser ses efforts de conservation grâce à l’Architecture pour la transaction REDD+ : la norme d’excellence environnementale REDD+ (« ART TREES »), une initiative climatique mondiale axée sur la conservation des forêts, y compris la gestion, la surveillance et la déclaration des crédits carbone. .
Avec la certification de crédit carbone d’ART TREES, la Guyane a émis des crédits carbone pour la première fois en tant que pays. Des efforts successifs ont permis à la Guyane de conclure une transaction de crédits carbone en 2022 avec Hess Corporation, un producteur américain de gaz et de pétrole.
L’accord, qui s’étend sur les années 2016 à 2030, comprend le paiement à la Guyane d’un montant total d’au moins 750 millions de dollars pour compenser les émissions liées au processus de production pétrolière.
Cet accord prouve également l’engagement du Guyana à équilibrer la production pétrolière et la durabilité en protégeant ses forêts tropicales, car les paiements de crédits carbone sont conditionnés à l’exigence que 99 % ou plus des forêts du Guyana restent intactes.
Un autre signe notable de la volonté à long terme du Guyana de trouver l’équilibre pour son ambitieux plan de transition énergétique est celui des plans de durabilité villageoise (PSV) élaborés par la communauté.
Comme le stipule le LCDS 2030, 15 % des revenus du marché du carbone sont utilisés pour les peuples autochtones et les communautés locales (IPLC). Il convient de noter qu’il s’agit là d’une distinction importante pour les efforts du Guyana par rapport aux autres pays de la région.
De plus, les VSP s’inscrivent dans le sentiment d’urgence du Guyana pour atténuer et s’adapter aux risques et aux impacts du changement climatique, en tant que pays d’Amérique latine particulièrement vulnérable aux impacts les plus pernicieux du changement climatique.
Le pays a souligné à plusieurs reprises qu’il considérait son rôle comme l’un des pays les plus cruciaux dans la conservation de la biodiversité, tout en façonnant les leçons de politique et de gouvernance sur la manière d’investir les revenus pétroliers dans une éventuelle expansion et conservation des forêts, de la biodiversité côtière, terrestre et océanique. et le renforcement de la résilience face aux impacts du changement climatique.
L’élaboration et la mise en œuvre réussies de ces plans pourraient à la fois sauver des vies dans la région et faire progresser davantage le développement économique du Guyana tout en permettant de tirer des leçons cruciales à l’échelle mondiale.
En outre, le Guyana utilise également les revenus du marché du carbone pour investir dans l’éducation et d’autres services publics, l’agriculture, l’industrie manufacturière et les industries informatiques.
Ces mesures sont importantes pour conjurer et atténuer les impacts de la malédiction des ressources. Les premiers résultats sont positifs puisque l’économie non pétrolière a connu une croissance de 12,6 % en 2024, ce qui témoigne d’un début important et d’une preuve rassurante que le Guyana s’efforce de diversifier son économie.
En d’autres termes, le Guyana prépare déjà un antidote au « syndrome hollandais », un phénomène dans lequel une croissance accélérée dans un secteur nuit à l’économie d’un autre secteur, comme on le voit aux Pays-Bas, où la découverte du pétrole et du gaz, le développement rapide et la génération de revenus pour le la nation a entraîné un déclin de l’industrie manufacturière au cours des années 1970.
Enfin, le Guyana est conscient que son engagement continu en faveur de la durabilité environnementale améliore la viabilité à long terme de la production pétrolière et de son économie nationale.
Le développement continu d’un niveau de production efficace dans son industrie pétrolière offshore en plein essor, combiné à d’importantes technologies de capture du carbone, positionne la production du pays comme étant des barils dits « à faible teneur en carbone ».
Alors que la demande de pétrole diminuera dans les années à venir, il semble également évident que les changements dans les réglementations et la gouvernance internationales affecteront en premier lieu les producteurs à forte intensité de carbone.
Rien ne promettrait au Guyana des perspectives plus longues en tant que producteur de pétrole qu’en tant que producteur de pétrole durable à faible émission de carbone. De tels attributs peuvent garantir la compétitivité du pétrole guyanais même après avoir atteint zéro émission nette de carbone à l’échelle mondiale, malgré son arrivée tardive sur le marché pétrolier mondial.
Un optimiste pourrait même ajouter que cela pousserait d’autres grands producteurs existants à réduire leurs émissions de carbone s’il envisageait la collaboration du Guyana avec la Norvège – un autre producteur de pétrole visant à réduire ses émissions nettes de carbone ces dernières années.
Le Guyana a montré son engagement ferme et confiant en faveur de la durabilité de la production pétrolière et du développement social et économique à travers un engagement politique et législatif au niveau national.
L’ambition du pays d’exploiter les opportunités économiques offertes par la découverte de ses énormes richesses pétrolières offshore n’a pas englobé l’engagement de longue date et nécessaire en faveur de la biodiversité et de l’action climatique.
En effet, le pays a une voie claire à suivre pour utiliser ses ressources pétrolières et gazières à des fins de durabilité économique et sociale en investissant à long terme dans la durabilité de la société, de l’environnement et de l’économie.
Rio Namegaya est étudiant diplômé à la School of Global Policy and Strategy (GPS) de l’Université de Californie à San Diego.
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