Alors que les États-Unis se préparent à une nouvelle administration Trump, la politique climatique est sans ambiguïté dans la ligne de mire du nouveau président.
Bien qu’il n’ait pas publié d’agenda climatique officiel, le manuel de Donald Trump lors de son dernier passage au Bureau Ovale et ses fréquentes plaintes concernant les énergies propres offrent quelques indices sur ce qui l’attend.
Sortie de l’accord de Paris sur le climat
Moins de six mois après le début de sa première présidence, Trump a officiellement annoncé en 2017 qu’il retirait les États-Unis de l’accord de Paris sur le climat – l’accord international de 2015 signé par presque tous les pays en guise d’engagement à œuvrer pour maintenir la hausse des températures et d’autres impacts du climat. changement de chèque.
Cette fois, le risque plus grand mais sous-estimé est que Trump ne s’arrête pas à l’Accord de Paris.
Photo AP/Evan Vucci
En plus de quitter à nouveau l’Accord de Paris, Trump pourrait tenter de retirer les États-Unis de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques. Le traité de 1992 constitue la base des négociations internationales sur le climat. Un retrait de ce traité rendrait presque impossible pour une future administration de réintégrer le traité de la CCNUCC, car cela nécessiterait le consentement des deux tiers du Sénat.
Les répercussions d’une telle mesure se feraient sentir partout dans le monde. Même si l’Accord de Paris n’est pas juridiquement contraignant et repose sur la confiance et le leadership, la position adoptée par la plus grande économie mondiale affecte ce que les autres pays sont prêts à faire.
Cela confierait également le leadership climatique à la Chine.
Le financement américain destiné à aider d’autres pays à développer leurs énergies propres et à s’adapter au changement climatique a considérablement augmenté sous l’administration Biden. Le premier plan international de financement climatique des États-Unis prévoyait 11 milliards de dollars américains en 2024 pour aider les économies émergentes et en développement. Et les engagements de la Société américaine de financement du développement international ont bondi à près de 14 milliards de dollars au cours des deux premières années de la présidence de Biden, contre 12 milliards de dollars au cours des quatre années de Trump. Biden a également promis 3 milliards de dollars au Fonds vert pour le climat des Nations Unies.
Sous la présidence de Trump, tous ces efforts seront probablement à nouveau réduits.
Cibler l’énergie propre n’est peut-être pas si simple
Dans d’autres domaines, cependant, Trump pourrait avoir moins de succès.
Il s’est prononcé en faveur de l’abandon des politiques en matière d’énergie propre. Cependant, il lui sera peut-être plus difficile d’éliminer les investissements massifs de l’administration Biden dans les énergies propres, qui sont étroitement liés aux investissements indispensables dans les infrastructures et l’industrie manufacturière dans le cadre de la loi sur les investissements dans les infrastructures et l’emploi et de la loi sur la réduction de l’inflation.
Puisque ces deux lois ont été adoptées par le Congrès, Trump aurait besoin d’une majorité dans les deux chambres pour les abroger.
Même si les républicains se retrouvent avec un trio gagnant – contrôler les deux chambres du Congrès et la Maison Blanche – l’abrogation de ces lois sera un défi. C’est parce que les avantages de ces lois profitent largement aux États rouges. Les alliés de Trump dans l’industrie pétrolière et gazière bénéficient également des crédits d’impôt prévus par la loi pour le captage du carbone, les biocarburants avancés et l’hydrogène.
Cependant, même si la loi sur la réduction de l’inflation ne sera peut-être pas abrogée, elle sera presque certainement modifiée. Le crédit d’impôt accordé aux consommateurs qui achètent des véhicules électriques est probablement sur le point d’être mis à mal, tout comme la réglementation de l’EPA qui renforce les normes de pollution des gaz d’échappement, rendant les voitures alimentées par batterie non rentables pour beaucoup.
Trump pourrait également ralentir le travail du Bureau du programme de prêts du ministère de l’Énergie, qui a contribué à stimuler plusieurs industries d’énergie propre. Encore une fois, ce n’est pas une surprise – il l’a fait lors de son premier mandat – sauf que l’impact serait plus important étant donné que la capacité de prêt du bureau a depuis grimpé à plus de 200 milliards de dollars, grâce à la loi sur la réduction de l’inflation. Jusqu’à présent, seulement un quart environ du total a été distribué, de sorte que l’on s’empresse d’accélérer le rythme avant l’entrée en fonction de la nouvelle administration en janvier.
Perceuse, bébé, perceuse ?
Trump parle également d’augmenter la production de combustibles fossiles, et il prendra presque certainement des mesures pour stimuler l’industrie via la déréglementation et l’ouverture de davantage de terres fédérales au forage. Mais les perspectives d’une augmentation massive de la production pétrolière et gazière semblent faibles.
Les États-Unis produisent déjà plus de pétrole brut que n’importe quel autre pays. Les sociétés pétrolières et gazières rachètent des actions et versent des dividendes à leurs actionnaires à un rythme record, ce qu’elles ne feraient pas si elles voyaient de meilleures opportunités d’investissement.
La courbe des contrats à terme indique une baisse des prix du pétrole à venir, qui pourrait être encore plus alourdie par le ralentissement de la demande dû à toute faiblesse économique qui en résulterait si Trump mettait à exécution sa menace d’imposer des droits de douane sur toutes les importations, ce qui entraînerait un risque de baisse de rentabilité.
Trump tentera probablement de faire reculer les politiques climatiques liées aux combustibles fossiles et aux émissions, qui sont la principale source du changement climatique, comme il l’a fait avec des dizaines de politiques sous sa première administration.
Cela inclut l’élimination d’une nouvelle taxe fédérale sur les émissions de méthane de certaines installations – la première tentative du gouvernement américain d’imposer une taxe ou une taxe sur les émissions de gaz à effet de serre. Le méthane est le principal composant du gaz naturel et un puissant gaz à effet de serre.
Trump a également promis de soutenir l’approbation de nouveaux terminaux d’exportation de gaz naturel liquéfié, ou GNL, que l’administration Biden a tenté de suspendre et s’efforce toujours de ralentir.
Les marchés ont leur mot à dire sur l’avenir des énergies propres
L’énergie nucléaire est une source d’énergie propre derrière laquelle Trump est susceptible de se rallier.
Et malgré ses critiques à l’égard de l’énergie éolienne et solaire, les investissements dans les énergies renouvelables continueront probablement d’augmenter en raison de la dynamique du marché, en particulier avec les projets éoliens terrestres et solaires à grande échelle devenant plus rentables que le charbon ou le gaz.
Néanmoins, un retrait des États-Unis de l’Accord de Paris et l’incertitude réglementaire et politique sous Trump ralentiraient probablement le rythme des investissements. L’impact inflationniste attendu de sa politique économique annulera probablement les avantages de la baisse du coût du capital qui étaient attendus avec la baisse des taux d’intérêt des banques centrales cette année. C’est un résultat que la planète en réchauffement ne peut guère se permettre.
