de Naureen Hossain (Les Nations Unies)Samedi 19 octobre 2024Inter Press Service
NATIONS UNIES, 19 oct (IPS) – Le développement social dans un contexte mondial montre le risque d’une tendance à la baisse et de ne pas se redresser si les pays ne minimisent pas les impacts à long terme de multiples crises et ne travaillent pas au renforcement de leur résilience. Même si cela nécessitera une volonté politique nationale, cela nécessitera également une coopération mondiale pour que cela soit possible.
Le Département des affaires économiques et sociales des Nations Unies (UN DESA) a lancé l’édition 2024 du Rapport social mondial le 17 octobre. Intitulé « Le développement social en période de crises convergentes : un appel à l’action mondiale », le rapport discute des effets de multiples crises. les crises et les chocs sur le développement social des pays et leur capacité à gérer ces chocs grâce à des protections sociales ou à leur absence. Il postule que même si le développement et la croissance économique ont connu une trajectoire ascendante dans certaines régions du monde après les effets de la pandémie de COVID-19 et de l’inflation, de nombreux pays en développement ont encore du mal à atteindre leurs objectifs de développement ou à réduire le taux de croissance. l’extrême pauvreté jusqu’aux niveaux d’avant la pandémie.
Les crises qui se chevauchent, notamment celles causées par des conditions météorologiques extrêmes, peuvent augmenter en fréquence et en intensité. Les chocs provoqués par ces crises seront, ou sont, ressentis dans le monde entier plutôt que limités à un seul pays ou région en raison des réseaux qui relient les pays et les systèmes. Le rapport du DESA cite l’exemple du réchauffement climatique et prédit que chaque région connaîtra des changements dans son système climatique national. Le risque croissant de conditions météorologiques extrêmes telles que les ouragans et les sécheresses prolongées aura non seulement un impact sur les pays directement touchés, mais il constituera également une menace pour la production agricole et la sécurité alimentaire.
Le rapport montre que même si l’on comprend mieux les impacts de ces crises, la préparation n’a pas encore rattrapé son retard. Les informations sur les systèmes d’alerte précoce et de prévention ne sont pas systématiquement mises à disposition ou leur efficacité n’est pas clairement établie.
À la suite de la pandémie de COVID-19, de nombreux pays ont renforcé leurs protections sociales ; cependant, des écarts subsistent, qui compromettent le développement social en temps de crise. Comme le révèle le rapport, seulement 47 pour cent de la population mondiale a accès à au moins une prestation de protection sociale, ce qui signifie que près de la moitié des 8,1 milliards d’habitants de la planète n’ont pas accès à la protection sociale. La disparité persiste puisque le rapport indique que dans les pays à revenu élevé, 85 pour cent de la population est couverte, alors que dans les pays à faible revenu, cette proportion n’est que de 13 pour cent. En tenant compte du genre, un nouveau rapport d’ONU-Femmes révèle que 2 milliards de femmes et de filles dans le monde n’ont pas accès à la protection sociale.
Les crises et les chocs persistants sur le développement social affectent de manière disproportionnée les communautés vulnérables, car elles sont confrontées à des risques accrus de pauvreté, d’insécurité alimentaire, d’inégalité des richesses et de perte d’éducation, qui ne font qu’être exacerbés par la portée limitée ou le manque d’accès aux protections sociales.
Un domaine dans lequel cela est évident est celui des taux de chômage, qui n’ont fait qu’augmenter au fil du temps. L’écart en matière d’emploi est passé de 20 pour cent en 2018 à 21 pour cent en 2023. En 2022, la moitié la plus pauvre de la population mondiale ne possédait que 2 pour cent de la santé mondiale. Ce sont des indicateurs de l’augmentation des inégalités de revenus et de richesse existantes, en particulier dans les pays en développement où les inégalités étaient déjà élevées.
Il est plus que jamais essentiel pour les pays de renforcer leur résilience, ce qui, selon le rapport, peut être réalisé de manière plus complète grâce à la coopération internationale. Autrement, les mesures prises au niveau national seront limitées.
“Je pense que dans la plupart des pays, les priorités des gouvernements sont en fait de réduire la pauvreté et d’améliorer la vie des gens. Mais pour y parvenir, ils doivent atteindre un niveau de croissance particulier”, a déclaré Shantanu Mukherjee, directeur de la politique et de l’analyse économiques. , ONU DESA. “Très souvent, la question se pose de savoir lequel va venir en premier. Ce que nous constatons dans ce rapport, c’est que c’est une vision trop étroite. Qu’il est possible d’investir dans les ressources humaines pour obtenir une croissance plus élevée à l’avenir. parce que vous améliorez leur résilience. Vous améliorez leur capacité à réellement contribuer à l’avenir.
Le rapport se termine par des recommandations que les pays pourraient adopter pour revigorer les actions nationales de développement social, telles que l’expansion et le renforcement des protections sociales et l’accélération des efforts vers les objectifs de développement durable. La coopération mondiale peut être renforcée en établissant des solutions collaboratives entre pays et une base de connaissances pour la gouvernance des risques.
Améliorer le financement mondial est également l’une des recommandations proposées dans le rapport. Assouplir les restrictions en matière d’endettement dans les pays en développement, par exemple, garantirait la circulation de l’argent, en particulier parce qu’ils dépensent beaucoup plus pour rembourser leurs dettes que pour financer le développement social. Selon Mukherjee, cela a déjà été réalisé et des discussions sont en cours entre les principaux créanciers pour prendre des mesures visant à assouplir les restrictions sur la dette.
Cependant, de nos jours, non seulement les défis sont plus complexes, mais davantage de parties sont impliquées. Outre les pays et les institutions financières telles que la Banque mondiale et les banques internationales de développement, le secteur privé peut également être impliqué, car les pays peuvent lever des fonds sur le marché international, qui doivent être remboursés, a-t-il déclaré.
“Maintenant, vous pouvez imaginer que quand il y a beaucoup de gens qui ont prêté de l’argent, personne ne veut être le premier à dire : ‘D’accord, je vais prendre… Je vais retirer ma demande pendant un petit moment jusqu’à ce que les choses s’améliorent”, car alors tout le monde dira : “Le pays X prend un peu de temps ; pourquoi ne nous remboursez-vous pas parce que le pays X est en retrait ?”. Ainsi, ces mécanismes de coordination et ces bons types d’accords ont été mis en place, et je pense qu’ils doivent être revitalisés”, a déclaré Mukherjee.
Le rapport et ses recommandations font suite au Sommet du futur et à la ratification du Pacte pour le futur, au cours duquel les États membres se sont engagés à prendre des mesures concrètes en faveur du développement et de la préparation des générations actuelles et futures, en pensant au-delà de l’Agenda 2030. . Les prochaines réunions mondiales telles que la Quatrième Conférence internationale sur le financement du développement, prévue en juin-juillet 2025 en Espagne, et le Deuxième Sommet mondial sur le développement social, prévu en novembre 2025 au Qatar, seront des occasions cruciales pour la communauté internationale d’atteindre consensus sur différents domaines de la politique sociale.
« L’insécurité croissante, conjuguée à de fortes inégalités et à une exclusion sociale persistante, érode le tissu social et donc la capacité des pays et de la communauté internationale à agir collectivement pour atteindre des objectifs communs, notamment la réalisation des ODD visant à relever les défis climatiques », a déclaré Wenyan Yang, chef de la direction, Service du dialogue mondial pour le développement social, UN DESA.
“Le deuxième Sommet mondial pour le développement social est donc une opportunité de construire un nouveau consensus mondial sur les politiques et actions sociales afin de créer une dynamique pour la mise en œuvre de l’Agenda 2030 et de tenir les promesses que nous avons faites aux peuples en 1995.”
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